【概况】2020年,琼山区辖国兴、府城、凤翔、滨江4个街道,龙塘、云龙、红旗、三门坡、大坡、甲子、旧州7个镇,红明、东昌2个居,37个社区和74个行政村。土地面积939.9平方千米,常住人口65.56万人,户籍人口42.98万人。全年地区生产总值完成265.07亿元,比上年增长6.8%;固定资产投资总额完成146.68亿元,增长10.9%;社会消费品零售总额完成75.38亿元,增长4.3%;来源地一般公共预算收入完成46.89亿元,与上年基本持平;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为3.77万元、1.74万元,分别增长2.8%、8.2%。8项经济指标中,社会消费品零售总额、农业总产值、农村居民人均可支配收入等3项经济指标增速在4个行政区中位居第一,GDP、固定资产投资、工业总产值、来源地一般公共预算收入、城镇居民可支配收入5项指标增速位居第二。
全区农业总产值43.81亿元,增长4.4%;农业增加值28.67亿元,增长3.9%。瓜菜及水果产量分别为22.4万吨、14.3万吨,分别增长29.4%和6.3%。花卉种植面积3000公顷,增长12.5%。落户的牧原、新希望等7个生猪养殖项目建成后将成为全市最大的生猪供应地。热带高效农业品牌不断强化,“三门坡荔枝”“琼山福稻”等“海口火山”系列品牌走俏。
实现工业总产值51.6亿元,增长0.8%。新增高新技术企业7家,海口再生资源综合利用基地项目落户甲子镇,海口市裕同环保科技有限公司等2家禁塑替代品生产单位开工建设。云龙产业园区二期、三期以及临空产业园基础设施配套等有序推进,园区经济不断壮大。年内,琼山区农林固体废弃物循环利用标准化处置中心落地建设,万颂壹冻干加工技术上线,海垦红明湘海荔枝产业基地等项目竣工投产,全区工业基础稳步增强。
现代服务业加速升级。大英山CBD核心区效应逐渐显现。国兴、红城湖片区写字楼资源全面发挥效能,楼宇经济快速增长。做好离岛免税政策衔接,新增海发控集团全球精品免税店,推动重庆对外经贸店等5家岛内居民日用消费品免税店及隐虎跨境电商体验店等4家跨境电商加快落地,离岛免税业态逐渐扩大。全区免税商品销售总额67亿元,增长超过7倍。加强文旅融合,举办琼州汉服潮、甲子低空飞行体验及电竞比赛等活动拉动旅游业复苏。
打造良好营商环境。深化“放管服”改革,新政务大厅落成投用,实现区级事项“一门办理”。实行区领导走访企业等制度,构建“亲清”政商关系。实施“秒批”改革,形成75项“秒批”事项清单。深入推进“审批”改“备案”改革,推行“证照分离”改革,完成区级9家单位22项审批事项改革。深化“一窗受理”“极简审批”改革,压缩审批时限,推出环评“正面清单”,优化政府项目审批和招标流程,将原30个工作日压缩为3个工作日,全年办件次数减少22%。“互联网+监管”事项覆盖率100%;“双随机一公开”抽查完成率、覆盖率均为100%。营商环境进一步优化。落实企业和个人所得税新政,为35家鼓励类产业企业减税2122.14万元。全年新增市场主体1.11万个,增长31%。
全面推进乡村振兴。全力以赴打好脱贫攻坚收官之战,国家、省、市督查反馈及自查发现问题全部销号清零整改,10个整村推进贫困村全部脱贫出列,全区建档立卡贫困户1980户8698人实现全部脱贫,脱贫攻坚战取得决定性成果。数字乡村建设稳步推进,继续深化同企业合作,成功举办“海口琼山区数字乡村发展论坛暨精品网货标准”专场发布会,全年农产品电商销售额4.23亿元,增长12.53%。农村路网不断优化,抓好农田水利建设,农业基础设施不断完善。深入实施农村人居环境整治三年行动计划,完成“厕所革命”年度任务。持续推进“美丽海南百镇千村”建设,建设文明生态村64个,云龙镇获“国家卫生镇”称号,大坡镇塔昌村获“全国文明村镇”称号,大坡镇树德村、三门坡镇龙马村入选全国第一批“国家森林乡村”,红旗镇红旗村入选全国第二批“国家森林乡村”,红旗镇泮边村入选第二批“全国乡村旅游重点村”,红旗镇三角梅基地获评为“国家现代农业科技示范展示基地”。
全年民生支出22.9亿元,占地方公共财政支出的82.04%。新增城镇就业岗位7201个,城镇登记失业率控制在3%以内。采取新建、扩建等多种措施,顺利完成学前教育“两个比例”提升工作,全区公办幼儿园在园幼儿占比从原来的12%提升到52%,普惠园在园幼儿占比从原来的26%提升到82.2%;不断巩固义务教育均衡发展成果,大班额占比从上年的49.3%下降至1.9%,增加学位1.04万个。社区教育和老年教育覆盖率100%,全面推进32所公办中小学“县管校聘”改革。投入超过2820万元,49所学校960间教室1919台空调全部安装到位,实现教室空调安装全覆盖,惠及师生5万多名;投入800万元,完成6个学校游泳池建设,投入游泳培训经费160.8万元,全区5360名学生取得游泳培训合格证。有幼儿园210所(公办36所,民办174所),中小学校61所(公办学校49所、民办学校12所);有在园幼儿2.58万人,小学在校生人数4.7万人,初中在校生人数11744人。推进基层医疗卫生机构标准化项目加快建设,启动建设琼山妇幼保健院、琼山区疾控中心迁址新建项目,医疗卫生事业发展稳步提升。区内有医疗机构312家(其中省属市属医疗机构17家),床位数3124张(其中省属市属医院床位2773张,区属医疗机构床位351张)。发展公共文化、公共图书事业,在全市率先建设数字文化馆和图书馆,成立首个区级图书馆少儿部。全区有图书馆1个、文化馆1个、文化室109间。实现老年人日间照料中心、“长者饭堂”城乡全覆盖。推进海南省婚俗改革试点,打造全省首个标准化婚姻登记处。推进“大社区”综合服务模式,投资近2800万元建设桂林社区综合服务中心。深入推进扫黑除恶、禁毒三年大会战,打造智慧社区,深化依法治区、法治政府建设,社会治理共建共治共享基础不断夯实。严格落实安全生产管理责任,防灾减灾扎实推进,滨江街道博桂社区获评“国家地震安全示范区”,全区全年未发生重大安全事故,安全生产工作评分全市排名第一。《你眼中的消防员》获得中央政法委优秀政法文化作品奖。