(1)信用联合奖惩。2018年6月,海口市发改委、市中级人民法院等37 个单位联合印发《关于加快推进海口市失信被执行人信用监督、警告和惩戒机制建设的合作备忘录的通知》,同时利用信用海口门户网站,对全市失信被执行人进行滚动播放,加大惩戒。年内,海口市守信联合激励和失信联合惩戒措施已在市法院、市工商局、市食药监局、海口质监局、市地税局、市国税局、市人社局、市环保局、市市政市容委、市发改委、市住建局、海口警备区等部门实施。各行业在行政审批过程中,对当事人的信用信息特别是“双公示”“红黑名单”信息做到“逢报必查”“逢办必查”。选出2018年信用“红名单”109个、“黑名单”123个,在“信用海口”网站上进行发布并联合奖惩。(2)信用信息共享。海口市新的信用信息共享平台和门户网站正由阿里集团组织建设中。原有的平台和门户网站采集、公示并和国家、省平台与门户网站共享、交换的数据(截至2018年底)包括:归集“双公示”信息9.73万条,其中行政许可信息8.06万条,行政处罚信息1.67万条;归集失信被执行人(自然人)信息3065条、失信被执行人(法人或其他组织)信息1527条;归集企业工商登记信息55.06万条。(3)重点领域信用建设。2018年,海口市在全国省会副省级城市信用监测中每月排名在第25~30 名之间,但不良信息比率连续几个月在全国排名前列。为此,市发改委加强与媒体沟通,以正面报道为主;开展诚信建设万里行活动,扎实开展信用体系建设示范城市创建,做好信用应用示范工作。(4)信用文化和制度建设。海口市结合创建全国文明城市、创建国家卫生城市的要求落实信用工作。开展创建“诚信经营”示范街(市场、店)活动、海口市第六届诚实守信道德模范评选活动,参与全省诚信企业评选活动等, 举办“诚信点亮中国”暨青年诚信建设论坛活动。将诚信海口网和海口文明网、海口网相结合,专设文明动态、身边好人、文明大行动、志愿服务、榜样力量等栏目,大力宣传诚信文明的内容,报道诚实守信先进个人事迹,引导个人和企业信用理念逐步形成。以精神文明和信用文化建设相结合,夯实诚信制度保障工作,通过打造诚信海口示范街区,营造规范有序、诚信经营、公平交易的市场环境。其中,中山街道打造解放西诚信经营示范街,授予36 家商企、店铺“诚信经营示范店”牌匾。(5)信用建设创新及亮点。推进城市“信易+”移动支付服务。引进阿里集团,和阿里集团合作建设城市大脑项目,在政务、交通、医疗、教育、商业等方面全面推进移动支付,提供各类“信易+”服务。至年底,公交支付宝扫码乘车上线并完成目标,全市1700多个公交站线路图完成更换;打通电子社保卡,在主要医院覆盖移动支付;19家高校引入移动支付和IoT扫脸支付设备,全市600家幼儿园、中小学教育缴费平台上线,至年底,已签约高校10所,开户中小学718 所,基本完成公立中小学、幼儿园的覆盖。商业消费方面,连锁便利店引入IoT 机具实现扫脸支付,主要景区引入IoT 机具实现扫脸购票,至年底,IoT 扫脸设备上线4 家(易买、海供、环岛易购、广百家,94 家门店),目标未签约1家,全市小微商户新增移动支付覆盖近7.03万户。农贸市场创新信用应用。7月,海口头铺农贸市场率先实施通过“信用+溯源+支付”的智慧农贸信用市场新模式。建设银行通过“互联网+大数据+农贸市场”模式,参与海口智慧农贸信用市场建设。借助物证码记录产品的可溯源,通过交易数据提供经营的信用记录,根据从业行为,建立信用评分标准,对摊主从业信用信息进行量化评估,信用评级在摊位前公示,提供可信数据分享,增进摊主的个人诚信,推动农贸市场的商务诚信,促进行业和市场经济可持续健康发展。
(唐甸广)