【概述】 2020年,中共三穗县委在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,在省委和州委的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定不移实施“工业强县、城镇带县、商贸活县”主战略,全力以赴统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,全县经济社会发展呈现出经济稳步发展、民生持续改善、社会和谐稳定、政治生态风清气正的良好态势。
理论武装持续强化 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,召开县委常委会25次、县委理论中心组学习会5次,开展理论政策宣讲宣传4300余场次,及时传达学习习近平总书记系列讲话、重要指示精神和党中央、省委、州委重大决策部署,及时学习领会党的十九届五中全会、省委十二届八次全会和州委十届十次全会精神。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引领全县各级党组织和广大党员干部不断强化维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
发展合力广泛凝聚 加强党对人大工作的领导,支持县人大及其常委会依法监督“一府一委两院”工作,支持县人大履行重大事项决定权,讨论、决定重大事项,办理县人大代表建议85件。支持县政协依法依章履职,办理政协委员提案67件。全面落实“谁执法谁普法”责任制,圆满完成“七五”普法工作。贯彻落实民族宗教政策,成功创建全国民族团结进步示范县、国家级民族特色村寨2个、省级民族团结进步示范社区1个。注重工青妇等人民团体作用发挥,持续高质量助力脱贫攻坚圆满收官。强化统战工作,支持各民主党派、工商联、无党派人士和新的社会阶层人士等参政议政和民主监督。严格落实党管武装,全面提高国防后备力量建设水平,推动军民深度融合发展。
疫情防控牢实稳固 面对突如其来的新冠肺炎疫情,始终坚持人民至上、生命至上,第一时间成立以县委、县政府主要领导为双组长的疫情防控工作领导小组,建立县、乡、村、组四级联动机制,组建9个乡镇工作组和6个专项工作组,组织全县党员及干部赴一线,守关口、稳秩序、战疫情、保民生,全面筑牢疫情防控防线,多渠道全面保障疫情防控所需物资,健全完善常态化防控体系。筹集疫情防控资金1.5亿元,累计完成核酸检测3.3万人次,实现应检尽检,全县无一例疑似病例和确诊病例,慎终如始筑牢人民群众身体健康和生命安全严密防线。
脱贫成效巩固拓展 全面聚焦“短板弱项、产业支撑、稳岗就业、风险防范”,严格落实“双台账”“双销号”“双责任”,将有返贫风险的建档立卡户27户108人和边缘户18户60人纳入重点监测,通过组织外出就业、提供公益性岗位等方式强化稳定脱贫。把产业发展作为巩固脱贫之基,整合涉农资金1.4亿元,实施扶贫项目130个,利益联结全覆盖贫困户。持续抓好易搬“五个体系”建设,深化1.8万名搬迁群众管理服务,确保稳得住、有就业、逐步能致富。通过政策兜底保障和购买“防贫保”商业保险,持续筑牢防止返贫致贫“防火墙”,确保脱贫不稳定户不返贫、边缘户不致贫。以创建省级乡村振兴示范县为契机,推进脱贫攻坚与乡村振兴在产业、人才、文化、生态、组织上有效衔接,推动二者交融促进,实现乡村全面振兴。
经济发展提速提质 始终坚持党对经济工作的领导,全面贯彻新发展理念,持续推动高质量发展。初步预计,2020年全年地区生产总值51.83亿元,增长8.5%;规模以上工业增加值增长5%;500万元以上固定资产投资28亿元,增长53.36%;社会消费品零售总额18.6亿元,增长2%;一般公共预算收入1.6亿元;金融机构存款余额58亿元,贷款余额51亿元,分别增长13.1%和7.2%;城镇、农村居民人均可支配收入达到35702元和11608元,分别增长8.5%和10.5%。持续做大做优“一种一养”特色优势产业,实现林下经济总产值2.3亿元,全县粮经比30∶70。
生态环境优化美化深入贯彻实施新一轮绿色贵州行动计划,继续打好“五场战役”,扎实推进国家储备林项目、欧投项目建设,完成营造林3.48万亩,森林覆盖率提至64.12%,成功创建“省级森林城市”。全面落实县乡村三级河长制,成功创建国家第三批节水型社会建设达标县。县城空气质量指数稳达省州标准,县乡集中式饮用水源地水质达标率均达100%,生态环境质量稳中趋好。统筹推进中央和省委生态环保督察反馈、交办问题整改,完成整改33项66个。全力推进三穗县生活垃圾发电项目,已达接收处置黔东五县生活垃圾条件;6个建制镇污水处理项目完工并运行。城乡环卫一体化深入推进,实现城市环卫服务向乡镇、农村延伸。
民生福祉扩面扩效全面落实“稳就业”“保就业”系列政策,采取“八个一批”实现就业2419人,开发扶贫专岗和公益性岗位3674个,精准输送劳动力7047人到岗就业,城镇登记失业率控制在4.2%以内,农村劳动力转移就业4235人。持续加大教育投入,县第四中学主体工程及部分配套附属工程已基本完成,台烈镇寨头幼儿园、桐林镇第二幼儿园等学前三期教育项目加快推进,中小学“大班额”问题逐步有效化解。健康服务能力不断提升,县人民医院、县中医医院相继通过二级甲等复审,县妇幼保健院通过二级甲等评审,完成甲等中心乡镇卫生院创建4所。持续加大民生支出力度,农村低保和城市低保分别增长5.59%、5.93%,累计发放城乡低保金4854万元、特困供养金828万元、临时救助资金512万元、80周岁及以上老年人高龄补贴550万元,县医疗健康养老服务中心建成并投用。文旅事业持续推进,完成县级公共体育场、永灵山10千米登山步道等文体项目建设,提升改造村文化体育广场10个,成功申报省级甲级旅游村寨1个,申报星级乡村旅游经营户(农家乐)、客栈9户。
综合治理晋档升级坚持党政主导、依法严惩、强力扫黑、铁腕除恶,全面深化“平安三穗”建设,确保城乡更安宁、群众更安乐。深入推进禁毒“大扫除”专项行动,出台《三穗县毒品违法犯罪举报奖励办法》,坚决做到有毒必禁、禁毒必严。县乡村三级综治中心和法律服务中心实现规范化建设、实体化运行。纵深推进社区矫正、特殊病人收治、精神障碍患者救治救助,实现重点人员“应收尽收、应治尽治、应管尽管”。扎实开展早婚早育专项治理,早婚早育现象得到有效遏制。2020年以来,全县未发生重大群体性事件,重要敏感节点期间实现了“七个坚决防止”“六零”目标,成功创建全国信访工作“三无县”,为推动全县经济社会高质量发展创造了安稳环境。
组织建设引向纵深全面贯彻新时代党的组织路线,着力把党组织建成引领脱贫攻坚、助推乡村振兴的坚强战斗堡垒。坚持党管干部原则和好干部标准,注重在脱贫攻坚战场上识别干部,大力推进年轻干部培养选拔工作,不断激发干部干事创业精气神。2020年以来,县委常委会研究干部任免11批275人次,提拔重用89人,晋升职级21人。完成党支部“两化”建设266个,明确14名县委常委分别联系一个党支部,获评“全省党支部标准化规范化示范点”1个,村干部享受乡镇副科级经济待遇17人,村支书、主任“一肩挑”工作稳步推进。全县7个易搬安置点实现便民服务事项“一站式”办结、服务联络“一个窗口”受理。在持续巩固“党社联建”、党建“三带”、村级“联合党委”等党建品牌基础上,探索推行“支部建在产业链上”模式,获省级认可、全州推广,在深化农村产业革命中不断强化党的领导。目前,全县90个中心村集体经济积累均超6万元。
党风廉政走深走实深化党风廉政建设,持续整治形式主义、官僚主义,推动作风建设走深走实。查处违反中央八项规定精神及“四风”问题33起51人,给予党纪政务处分33人。以整治工程领域风险点为抓手,推动权力在阳光下运行,构建“亲”“清”政商关系和“纯”“净”干部关系。坚持以一抓到底的高压态势推进反腐败斗争,全年立党纪政务案件91件91人、党纪政务处分88人。认真贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,运用“四种形态”处理干部2398人次。全面推进纪委监委派驻机构改革,全覆盖66个单位综合监督。按照巡察全覆盖要求,分3轮巡察38个单位,推动巡察发现问题整改858个,巡察“利剑”作用持续彰显。