概 述
克什克腾旗位于北纬42°23′~44°22′,东经116°21′~118°26′。东邻林西县、翁牛特旗,南接松山区、河北省围场县,西连锡林郭勒盟多伦县、正蓝旗,北与锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗搭边。地处内蒙古自治区东部,距内蒙古自治区人民政府驻地呼和浩特市东南664千米,距赤峰市人民政府驻地松山区北220千米。总面积20673平方千米。2020年末,人口24.75万人。除汉族外,有蒙古族、回族、满族、朝鲜族等11个少数民族,其中蒙古族3.43万人。
“克什克腾”系蒙古语,汉译为“亲兵”“卫队”,源于成吉思汗创设的护卫军。克什克腾旗历史悠久,根据出土文物推断,新石器时代就有先民在此渔猎牧耕。夏商时期为商族聚居地。春秋战国至秦末先后为山戎、东胡、匈奴聚居地。西汉初期为匈奴地,中后期南属乌桓、北属鲜卑。晋隋为库莫奚与契丹地。唐贞观二十二年(648年),属松漠都督府。辽属上京道饶州、仪坤州地。金属北京路全州地。元太祖九年(1214年),全境为弘吉剌氏私藩。至元八年(1271年),属应昌府。至元二十二年(1285年),属应昌路。明朝初为北元占据,洪武三年(1370年)四月,元顺帝妥欢帖睦尔病殁应昌路,太子爱猷识理答腊在应昌嗣位。明洪武二十二年(1389年)七月,于元应昌路旧址设应昌卫。明永乐二十年(1422年),改应昌卫为清平镇。后金天聪八年(1634年),归属后金。清顺治九年(1652年),诏编克什克腾部为克什克腾札萨克旗,属于昭乌达盟。清道光五年(1825年),设白岔巡检司管辖汉人事务,隶属多伦诺尔厅,蒙民地区仍属热河昭乌达盟,蒙汉分治。民国二年(1913年)11月,撤销白岔巡检司,建经棚设治局,属热河特别区。民国三年(1914年),撤销经棚设治局,建经棚县。民国二十二年(1933年)3月5日,日本侵略军侵占克什克腾旗,5月10日,建“克什克腾旗公署”,属满洲国兴安总署兴安西分省(伪,治所在开鲁)。民国二十三年(1934年)1月,撤销经棚县,归克什克腾旗。1945年8月16日,克什克腾旗解放。1945年12月1日,经棚县委、经棚县政府、克什克腾旗政府同时成立,属中共热河省。1948年3月,撤销经棚县设置,统归克什克腾旗,属热河省昭乌达盟。1949年5月5日,随昭乌达盟划归内蒙古自治区。1969年7月5日,随昭乌达盟划归辽宁省。1979年7月1日,随昭乌达盟复归内蒙古自治区。1983年10月10日,昭乌达盟撤盟建赤峰市,克什克腾旗属之。旗政府驻地经棚镇。2020年年末,辖经棚、同兴、宇宙地、万合永、土城子、芝瑞、达来诺日7个镇,巴彦查干、达日罕乌拉、乌兰布统、浩来呼热4个苏木,红山子、新开地2个乡,应昌、西拉沐沦、热水塘3个街道管理办公室,124个嘎查村民委员会,21个社区居民委员会。1333个自然村(其中村民组1238个、农村牧区苏木乡镇设置的居民委员会管理的居民小组21个)。
地貌类型复杂多样,全境地势西高东低。东部多山区坡地,南部多漫甸台地,西部多草原沙地,北部多丘陵山峦。浑善达克、科尔沁两大沙地在克旗交会,大兴安岭、阴山两大山脉在克旗连接。境内南、东、北山峦叠嶂,丘陵起伏,沟壑纵横,河流交织。全旗整体看,平原约占8.7%,山地约占38.8%,丘陵约占52.5%。境内最高点位于南部边陲的大光顶子山,海拔2067米。最低点位于土城子镇哈巴其拉的清水口,海拔680.9米。主要山峰有黄岗梁、北大山、大青山、平顶山、大光顶子山、小西天。
克旗属中纬度中温带半干旱大陆性季风气候区。主要气候特点是冬季漫长而寒冷,春季干旱多风,夏季短促炎热,降水集中,秋季短促,气温下降快,霜冻降临早。多年平均气温2℃~4℃,1月最冷,月平均气温-16.8℃;7月最热,月平均气温20.1℃。全旗年降水量在220毫米~575毫米,年平均降水量392.1毫米,降水期集中在每年6—8月,7月最多。无霜期在60—165天之间,生长期和无霜期年平均117天。全年日照时数在2688—3067小时,日照百分率达到60%~62%,年总辐射120.66千卡每平方厘米。
全旗耕地面积10万公顷。主要粮食作物有玉米、小麦、谷子、荞麦、莜麦、大豆、杂粮、杂豆、马铃薯等,经济作物有向日葵、油菜、蔬菜、西瓜、中药材等。畜牧业以牛、羊、马、驴、骡、猪、家禽为主。
已探明金属矿产19种、非金属矿产19种。其中,铁1.17亿吨,铅锌539.43万吨,银1.34万吨,铜56.05万吨,锡48.88万吨。
2020年,全旗天然林面积486033公顷,人工林面积112609公顷,林业用地面积907035公顷,森林蓄积量1668万立方米,森林覆盖率达34.57%。天然草原面积2557.18万亩,草原植被盖度达到58.33%。
动植物资源丰富,已查明分布的鸟类有18目48科295种。其中,有国家一级保护鸟类10种,国家二级保护鸟类43种,被列入中国生物多样性保护行动计划中鸟类物种优先序列的29种。兽类有7目(类)18科68种。鱼类有硬骨系鲤形目1目5科21种,其中14种为当地原种。克旗除人工种植作物外,已发现野生蕨类植物、裸子植物和被子植物,共95科389属1016种。
全旗水资源总量为8.63亿立方米。其中,地表水资源量为7.14亿立方米,地下水资源量为5.02亿立方米,两者重复量为3.53亿立方米。全旗水资源可利用总量为6.73亿立方米。其中,地表水可利用量为4.78亿立方米,地下水可开采量为1.98亿立方米,两者重复量为0.03亿立方米。境内主要有辽河流域辽河水系,流域面积11557平方千米,占全旗总面积的55.9%。海河流域滦河水系,流域面积576平方千米,占全旗总面积的2.8%。内流区诸河流域内蒙古高原内流区水系,流域面积8540平方千米,占全旗总面积的41.3%。全旗共有河流119条,湖泊11个。其中,流域面积50平方千米以下河流34条,流域面积50平方千米及以上河流86条,河流总长度19643千米;水面面积1平方千米以下湖泊4个,1平方千米及以上湖泊7个。境内流域面积最大的河流为西拉沐沦河,发源于克旗境内,主要源头为萨岭河和沙里漠河,西拉沐沦河干流在克旗自西向东流经乌兰布统苏木、红山子乡、浩来呼热苏木、经棚镇、芝瑞镇、万合永镇、土城子镇,境内河长198千米。西拉沐沦河流域在克旗境内为扇状,干流在境内接纳的流域面积100平方千米及以上一级支流有沙里漠河、必如河(碧柳河)、百岔河、苇塘河、鲍家沟、银钉扣河、小克头河、大克头河、塔其沟河、梅林赫吐沟、 胡北吐沟、小托河、哈拉海沟、大托河14条。境内水面面积最大的湖泊为达里诺尔,面积197.39平方千米,平均水深5.5米,最大深度10米,储水量约为12亿立方米。全旗已经建成水电站11座,并网装机规模为2.57万千瓦。在建项目1项,为内蒙古芝瑞抽水蓄能电站项目,总装机容量1200兆瓦,设计年发电量20.08亿千瓦时,年抽水量26.68亿千瓦时。
克旗热水塘有优质地下热水资源,热水富集区在乌梁苏台河谷北岸,以水温10℃为天然背景值,温度大于10℃总面积有0.62平方千米。热储厚度20~60米。热水最高温度为82℃,属低温地热资源——热水。
全旗并网发电的风电企业有16家,并网装机规模202.6万千瓦,占赤峰市风电并网装机总规模的45.5%,占自治区风电并网装机总规模的7%。全旗已建成光伏发电企业1家,总装机容量2万千瓦。
2020年,共接待国内外旅游客390万人次,实现旅游综合收入46.8亿元。有5A级旅游景区1处,4A级旅游景区1处,3A级旅游景区2处,有国家级自然保护区2处,自治区级自然保护区5处,旗级自然保护区1处。有应昌路故城遗址、金界壕遗址、克什克腾岩画群、侵华日军木石匣工事旧址4处全国重点文物保护单位。
2020年实现地区生产总值124.4亿元,一般公共预算收入63180万元,城镇常住居民人均可支配收入31021元,农村牧区常住居民人均可支配收入13624元。
2020年全社会能源消费总量为836171吨标准煤,单位GDP能耗变化率下降3.87%。经棚镇区供热管线总长度291千米,总面积363.5万平方米。
改革开放以来,克旗经济发展突飞猛进,社会事业蒸蒸日上,人民生活水平不断提高。但由于经济结构不够合理,粗放型的经济增长方式没有得到根本改变,环境问题在快速发展中集中凸显,显现出结构型、复合型的特点,经济社会持续协调发展受到很大制约。工业“三废”污染了水和大气环境,农业面源污染也由于农药、化肥使用量的增加而日趋严重。环境污染成为民生之患、民心之痛。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。老百姓从盼温饱到盼环保,从求生存到求生态,环保问题日益成为重要的民生问题。为保护人类赖以生存的生态环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,1979年,全国人民代表大会常务委员会颁布《中华人民共和国环境保护法(试行)》。1989年12月颁布《中华人民共和国环境保护法》,2014年4月通过新修订的《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行),以立法形式保护和改善人民的生活环境与生态环境。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,克什克腾旗高度重视环境保护工作,进行了艰苦的探索实践。多年来,环保工作者紧紧围绕全旗经济发展大局,环境保护事业从“零”起步,一步一个脚印地向新目标迈进。
一、环境管理逐步规范
1983年,第二次全国环境保护会议明确指出,环境保护是我国的一项基本国策。自1991年5月14日克旗人大常委会印发《克什克腾旗环境保护管理暂行办法》到2020年,中共克旗委、克旗人大常委会、克旗人民政府出台暂行办法、决定、决议等地方性法规文件80余件,形成较为完备的地方环保监管法治体系。1998年11月,国务院《建设项目环境保护管理条例》出台和环保第一审批权确立,克旗环境保护局对建设项目逐步实现了全方位的管理,项目审批内容从有污染的项目、工业项目到一切建设项目,从参与项目审批到作为项目审批前置条件,从单个项目到区域规划、专业规划审批,从注重项目的前期审查到实施全过程的监督管理。环保部门对建设项目的管理,基本实现了规范化、制度化、程序化。环境影响评价、“三同时”管理制度、建设项目竣工验收制度充分体现了“预防为主”的建设项目环境管理思想。克旗首例执行环境影响评价制度的项目为克旗黄岗铁矿建设项目,环境评价工作由赤峰市环境评价研究所主持,克旗环境保护局全程参与。2002年,创新建设项目环境管理形式,实行建设项目环境审批会签制。对“两册一录”项目,以下发通知的形式进行“环评”督办。2003年,《中华人民共和国环境影响评价法》出台,克旗环境保护局牢牢把握新法实施契机,严格制止“新六小”(小水泥、小玻璃、小炼焦、小火电、小炼铁、小煤)和“十五小”(小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土炼硫、土炼砷、土炼汞、土炼铅锌、土炼油、土选金、小农药、小电镀、土法生产石棉制品、土法生产放射性制品、小漂染)新建、重建项目。2011年,制定并发放建设项目审批及验收程序明白卡182份,使企业进一步明白自身的社会责任及应尽的义务。2014年,建立项目审查例会制度,严格执行环评信息公示制度,未批先建现象得到有效遏制。2015年,对环保违规建设项目进行全面清查,摸清底数,制定《清理整顿环保违规建设项目专项行动工作方案》,列出清单,共清理出“未批先建”项目37个、“久拖不验”项目13个。2018年,深化生态环保领域改革,按照“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的模式,将排污费污染源信息、排污费征收数据、排污许可信息全部移交给旗税务部门,完成排污费改税改革;深化“放管服”改革,全力支持重大项目建设,优化流程,缩短时限,将环评审批报告书和报告表法定办理时限由原来的60个工作日、30个工作日均缩短为13个工作日,环评审批效率进一步提升。2020年,建设项目环境管理更加规范,全年审批环评报告68个,备案项目151个。深化“放管服”改革,优化营商环境,积极协助重点项目完成环评审批工作,全旗5000万元以上重点项目22个,完成环评审批16个;500万元以上年重点项目46个,完成环评审批32个。
环境保护规划是环境保护工作的行动指南。1991年,依据国家“八五”期间环保工作目标要求,根据克旗实际,克旗环境监测站编制《“八五”期间克旗环境保护规划》。规划的重点是治理克旗糖厂、皮毛厂、红光造纸厂3个对镇区污染严重的污染源,力争在1995年全部治理完成。“九五” “十五” “十一五” “十二五” “十三五”环保规划制定切实可行的工作目标、监测和治理重点、保障措施。
开展污染源调查普查。污染源调查始于1986年8月,至2011年,全旗共进行6次。全国污染源普查共开展两次。第一次全国污染源普查,普查标准时点为2007年12月31日,截至2008年6月20日。2009年9月20日,克什克腾旗第一次全国污染源普查区代表内蒙古自治区接受国家普查验收领导小组的检查验收,并被列为优秀等级。第二次全国污染源普查,自2017年11月开始,至2020年2月结束。通过第二次全国污染源普查,摸清了克旗五类污染源基本情况,了解了污染源数量、结构和分布状况,掌握了克旗污染物产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库,为克旗大气污染防治工作、“散乱污”治理工作、燃煤锅炉更新清单、燃煤锅炉排污许可证申领颁发等涉及企业提供了有效的数据,也为加快推进生态文明建设及加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策打下坚实基础。
二、环境监察铸就绿色盾牌
多年来,克旗环境监察执法本着“对违法事件不查清不放过,对违法行为不处理不放过,对相关责任人不追究不放过,对环境整治不到位不放过”的原则,开展了一系列环境违法专项治理行动,切实将安全隐患消灭于萌芽之中。1998年,个体工商户和私营企业排污费首次开征。1999年,环境保护“1234工程”(一个坚持、两个重点、三个加强、四项工程)全面开展。2001年,开展查处环境违法行为专项行动。2002年,克旗环境保护局内设的“环境监理站”正式更名为“环境监察大队”,负责对全旗工业企业、矿山开发、餐饮娱乐服务、旅游资源开发中的新建、改建、扩建项目实施环境监管,开展环境违法专项治理,收缴排污费。2005年,全旗118家排污企业全部进行了排污申报。2006年,对黄岗矿业、西北矿业等重点企业的尾矿废水循环利用、尾矿库防渗、应急管理等方面的问题进行督促指导,帮助企业完善防护措施,建立环境应急预案。2009年,环境监察大队被内蒙古自治区环境保护厅授予全国环境监察标准化建设三级达标单位。8家矿山企业开展“绿色矿山”创建工作。2015年,新《中华人民共和国环境保护法》及配套办法得到有效贯彻实施,创新环境执法理念,推行网格化管理模式,将全旗14个苏木乡镇划分为6个片区,建立起旗、乡两级环境监管网络;全面落实环境信息公开制度,接受公众的监督。《克什克腾旗贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改方案》(克党办发〔2017〕49号)、《克什克腾旗贯彻落实中央环境保护督察 “回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见整改方案》(克党办发〔2019〕66号)、《克什克腾旗关于2019年自治区环保督察反馈问题整改任务清单》(克党办发〔2020〕38号)等系列文件,明确责任,层层传导压力,初步构建了旗委、旗政府统领全局,有关地区部门各司其职,全社会齐抓共管的大环保工作格局。2016年中央环保督察反馈意见涉及的12项问题和2018年中央环保督察“回头看”反馈意见涉及的16项问题,全部整改完成。
环境监测能力逐步增强。1984年,经旗编制委员会(克编字〔1984〕6号)文件批复,成立了“克什克腾旗环境保护监测站”,隶属于克旗城乡建设环境保护局。在克旗环保局成立之前,环境监测站承担着环境监测、环境管理、污染控制、自然保护等各项工作。1994年,克旗环境监测站开始对经棚镇内地下水源井和碧柳河经棚水段水质、工业及采暖锅炉黑度、工业废水等进行监测,正式开始了环境质量和污染源监测工作。1995年,克旗环境监测站通过了内蒙古自治区技术监督局评审组的计量认证评审,认证项目25项。1996年,克旗环境监测站成为克旗环保局下属事业单位,承担起了全旗环境质量和污染源监测工作。至2018年,环境监测能力得到进一步提升,环境监测站于11月27日通过内蒙古自治区质量技术监督局资质认定评审,已具备水质、空气、土壤等5大类159项监测能力,获得各类有效监测数据及时、准确、全面反映全旗环境质量状况,为环境监管、环境风险防控、领导决策提供了有力的技术支撑。
三、治污减排守护环保底色
20世纪90年代中后期,经棚镇城市环境主要污染物为固废、噪声、废气、废水等。经棚镇区雾霾严重,空气质量时有重度污染,形成煤烟型废气污染。经棚镇区缺乏专业清洁队伍,生活垃圾、建筑垃圾随意倾倒,冬春垃圾堆成山,夏秋腐败生臭,形成固废污染。多年来,各级领导对防污减排也从认识到实践发生了质的变化,形成了政府统一领导、部门协调配合、社会齐抓共管的环境保护大格局。
大力实施“蓝天、碧水、清静”工程,百姓生产生活环境安全得到保障。1996年,全旗污染防治工作扎实开展,旗黄岗水泥厂按环保要求新建成了降尘室;完成全旗国有企事业单位排污申报登记工作;取缔污染严重的红光造纸厂,为辽河水系排除了一个污染点;完成地区总量控制,城市环境综合整治、区域分布点、定量考核的总体规划和绿色食品基地总体规划编制工作。1997年,坚持“谁污染谁治理”的原则,对镇区皮毛厂和洗毛厂实施限期治理。1999年,以“一控一达标”为环境整治工作的总目标,“蓝天、碧水、清静、生态”工程上马,限期达标治理项目22个,依法关停不达标项目8个,停产治理企业12家,达标率90%以上。全旗污染源排查登记工作全面开展,完成审批登记440家。2003年,经棚镇、热水镇取缔小锅炉23家,排查登记原煤散烧采暖锅炉25家。将经六街定为油烟净化一条街,15家餐饮业安装了油烟净化器,对7家烧烤店进行规范,经棚镇区生活垃圾、建筑垃圾处理实现封闭存放,专业清除。2004年,阳光热力公司正式投入使用型煤,为全旗型煤推广使用起到了示范作用。加强建筑施工噪声管理,特别是中高考期间,为参加中高考的考生营造良好的休息和考试环境。2005年,在克旗电视台公布了12家严重污染企业、11家一般污染企业和27家不在集中供热网的小锅炉单位。引进的新型煤转气锅炉首次在河东浴池试验成功。取缔老式锅炉12家,更换原煤散烧餐饮炉灶120余家,注入污染防治资金20多万元,各项大气污染指标均有不同程度削减:二氧化硫削减了324吨,烟尘削减了786吨。强化排污申报登记工作,共申报登记118家。2007年,经棚镇区182家餐饮业使用清洁燃料。2010年,对集中式水源区进行划分,摸清全旗11个乡镇90个嘎查村的人畜饮水情况。2016年,《土壤污染防治行动计划》(又称“土十条”)得到有效的贯彻实施,黄岗、西北、银都等10家企业开展了涉重企业周边土壤环境污染调查评估。“十一五”期间,取缔餐饮、采暖及洗浴小锅炉68家,更换煤转气锅炉23家,清洁能源替代13家,鼓励使用低硫煤27家,共计削减二氧化硫975.78吨。克什克腾旗污水处理厂2008年建成投运,2008—2010年共计削减化学需氧量约593.22吨。“十二五”期间,15家企业(含20个项目)建设了污染防治设施,项目完成率100%,共计削减二氧化硫3471.42吨、氮氧化物1937.1吨、化学需氧量1553.02吨、氨氮27.47吨。“十三五”期间,四项主要污染物削减情况为二氧化硫633.58吨、氮氧化物544.24吨、化学需氧量1540.25吨、氨氮187.63吨。
四、树特色品牌创建生态文明
自1991年以来,克旗通过建设自然保护区、森林公园、地质公园,推销旅游品牌,打造出贡格尔草原、达里诺尔、沙地云杉、黄岗梁林海、青山岩臼群、热水温泉、阿斯哈图石林、乌兰布统古战场等一系列景点景观,引发了国内外游客对克旗美丽自然风光和独特自然景观的青睐,交流了各族人民的友好情感,增强了克旗人民对家乡和大自然的热爱。对克旗而言,最宝贵的资源、最根本的生产力就是生态。守住了生态底线就守住了克什克腾旗发展的源泉。多年来中共克旗委、旗人民政府始终坚持走“在开发中保护、在保护中开发”的“生态立旗”理念,走生态型发展之路。2008年,克旗被内蒙古自治区环境保护厅列为国家级生态旗创建的试点单位。2009年,创建国家生态旗被写进政府工作报告,确定为克旗“十二五”期间经济社会发展的总目标。2010年3月,召开创建国家生态旗动员大会,对创建工作做了全面的安排和部署。2014年,14个苏木乡镇(开发区)全部获得国家级生态乡镇命名,4个行政村获得自治区级生态村命名,108个行政村获得市级生态村命名,国家生态旗通过环保部技术评估。2015年,国家生态旗顺利通过了国家环保部核查验收。
自然保护区建设成效显著。自1987年建立达里诺尔自然保护区开始,依据区域生态状况和生态环境总体特点,建成自然保护区8个,其中国家级2个(分别为达里诺尔国家级自然保护区、白音敖包国家级自然保护区),自治区级5个(分别为青山、乌兰布统、潢源、黄岗梁和桦木沟自然保护区),旗级1个(为贡格尔草原自然保护区),总面积为518743.68公顷,占全旗总面积的25.09%。
全旗自然保护区形成“两山、两草、两林、两水”的生态保护优势格局,建成了较为齐全的自然保护区体系。
保护物种多样性。2009年出版了《克什克腾旗植物名录》一书,记载了全旗境内野生植物三大类共95科389属865种,为保护克旗的生物多样性奠定了基础。克旗环境监测站是内蒙古自治区8个生态环境地面监测子站之一,自2004年起开展生态环境监测工作,通过对各个监测样地内进行植被类型、植株高度及密度、海拔高度、经纬度、地表特征、地表侵蚀类型、土地利用情况、生物量、枯草量、土壤类型等指标的监测,进一步掌握生态环境现状、动态变化趋势,为生态环境管理和决策提供技术支持。
划定生态保护红线。“生态保护红线”是国家生态环境安全的底线。为维护区域生态安全,优化国土开发格局,加大自然生态系统保护和建设力度,持续提高生态系统服务功能,在旗人民政府的领导下,坚持“保护优先、合理避让、适度预留”的原则,广泛征求相关部门意见,对《内蒙古自治区国家生态保护红线划定方案》中克旗划入生态红线的区域进行优化调整。
五、环境宣传创新环保理念
克旗环境保护局秉持“环境保护,宣教先行”的环保工作理念。从1994年起,长期坚持利用每年“4·22”世界地球日和“六五”世界环境日开展形式多样的宣教活动。1985年,达里诺尔珍稀鸟类考察队开展复查工作,并由赤峰市环境保护局办公室牵头,赤峰市电视台录制环境保护风光片《百鸟的乐园》,在赤峰市、内蒙古自治区、中央电视台相继播放。1996年,《达里诺尔风情》电视风光片在克旗电视台播放。1999年,40集环保系列宣传片——《二十一世纪不是梦》在克旗电视台播放,影片向人们展示了因环境破坏所引发的一系列社会问题,发人深思,警示教育意义极强。2000年,开展了“崇尚自然、弘扬草原文化、保护环境、促进生态旅游”——草原文化、生态旅游环保志愿者万人签名活动。2001年,录制完成《这片五光十色的国土》环保专题片。在全旗中小学选拔“小骏马”记者25名,组成记者团。在克旗电视台开辟了环保专栏,播放了《心系一方净土》《中国生态环境警示录》《环境保护任重道远》等专
题片。
进学校环保教育从娃娃抓起。坚持在全旗中小学开展创建“绿色学校”“环保一条街”和“我为环保做点事”活动,并组织“绿色学校”参加全国小学生环保知识竞赛,选拔环保小记者。建三级环保“绿色学校”14所,其中自治区级1所,市级3所,旗级10所。2015年,经棚二中成功申报“自治区级环境友好学校”,并于2016年7月接受自治区授牌。2015年“六五”世界环境日,也是第一个中国环境日,宣传主题是“践行绿色生活”,在经棚体育广场主要位置设置环保知识宣传展板10块,开展“小手拉大手绿色校园行”系列宣传活动,共开设“绿色课堂”宣讲24次,近3000名小学生受益。发放环保笔袋、环保围裙、环保作业本等宣传用品15000份,环保宣传挂图60张,回收废旧电池10000余节。组织“绿色骑行”活动,28名车协志愿者参与。配合旗妇联在新开地乡红石砬村进行《妇女——环保的主力军》环保宣传教育培训。
进机关单位培养具有绿色施政理念的公职人员。1998年,旗委党校在领导干部培训班、公务员培训班和函授大专班等班次上开设环保讲座课,培训185人次,有些班还将环保课纳入结业考试内容。1999年,党校公务员培训班,把环保教育课纳入必修课程。2000年,在党校举办的科级公务员更新知识培训班、中青年后备干部培训班、村干部培训班、经济管理大专班等多个班次上开设了环保专题课,培训748人次。2015年,克旗委党校举办环境保护与生态文明建设培训班1期,在13个班次中加入环保法及其配套办法解读课程,参学800余人次。
进企业培树爱环境的从业者。1996年以来,企业环保教育体系逐渐成形,先后举办企业管理人员、乡镇环保助理培训班40余期,培训1500余人次。
进社区让低碳绿色生活理念深入人心。2007年,在全旗范围内,举办“生态杯”大型环保知识竞赛,参与300多人。2011年以来,与西拉沐沦街道办事处联合开展“绿色社区”创建工作。多次与克旗自行车运动协会开展“践行绿色生活 倡导绿色出行”宣传活动。
重视环保信息报送工作。1996年开始,在全旗范围内推选环境通讯员。2006年以来累计向人民网、上级部门环保期刊、赤峰日报、克什克腾工作动态、克什克腾网等多家媒体期刊报送环保热点信息稿件1600余篇。
六、党建引领干事创业
克旗环保局以基层服务型党组织建设为抓手,以创建“五个好”党支部、争当“五个模范”优秀共产党员为目标,用模范行动有力诠释共产党员的初心和使命。善行如潮。积极开展“博爱一日捐”“千名干部下基层”“赈灾”“助学”等爱心活动,累计捐助资金达百万余元。文明评选。开展“我推荐、我评议身边好人”“争创文明家庭”环保主题演讲比赛,着力培育广大职工爱岗敬业、践行社会主义核心价值观。2015年,开展评选“善行义举榜”活动,选出“敬业奉献标兵”“诚实守信标兵”“敬老爱幼标兵”“助人为乐标兵”8人,在社会上引起强烈反响。自1985年以来,克什克腾旗环境保护局集体获得赤峰市级以上奖励22个。
生态环境是生存之基、民生之本。为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境,是中华民族乃全人类的共同追求。守护蓝天碧水,建设美丽克旗,环保卫士使命重于泰山。在新的征程上,克旗环保工作者同全旗各族人民一道,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,奋力谱写逐梦新篇章。