（三）1996—2000年普法教育（简称“三五”普法）

1996年是实施“三五”普法规划和执行国家“九五”计划第一年。“三五”普法正值中国加入世界贸易组织，党的十五大报告首次提出实行依法治国基本方略、建设社会主义法治国家。在总结前两个五年普法教育经验基础上，及时对各级领导成员进行调整充实，成立法制宣传教育与依法治理工作领导小组及普法办事机构。出台《思茅地委“三五”普法规划》，通过《关于在全市公民中继续深入开展法制宣传教育》决议。是年征订普法教材5582套；组织相关单位观看《省委领导法律知识讲座》录像片4场，收听讲座干部职工151人。同时，结合“严打”斗争，开展多种形式法制宣传活动。

1997年，全地区上下进一步健全普法和依法治理领导机构，部分县（市）将普法经费列入年度财政预算，且安排专项经费，以保证“三五”普法工作顺利开展。在“三五”普法中，全地区各县（市）把领导干部学法用法作为重点来抓。全年订购“三五”普法教材8.9万册；县（市）举办“三五”普法骨干培训，参训人数1400余人；配合禁毒专项斗争，利用宣传车、广播、法律咨询、报纸、标语、放映录像等方法开展禁毒法制宣传，与有关部门联合制作《禁毒在云南》《毒品的危害》录像带150盘，发至地直机关及各县（市）各单位、乡（镇）播放，全年，全地区播放禁毒法制录像1968场，观众258478人。“三五”普法亮点是采用现代化宣传手段进行法制宣传，在地区有线电视台开办“以案说法”栏目，播出10盘法制录像带；与思茅广播电视台合办“法制园地”，宣传新《刑法》等有关法制内容，全年播出50期；分10讲播出新《刑法》辅导，同时播出大量法制新闻报道。组织地县（市）司法工作人员汇同各相关单位利用宣传车、广播、录像等开展“三八”维权周、全国“6·26”禁毒日等宣传活动。

1998年，以多种形式开展普法宣传教育。思茅地委中心组学习《刑法》《继承法》《消费者权益保护法》《农副产品购销合同条例》等9部法律法规；利用现代化宣传媒介优势，与地区广播电台合办《法制园地》栏目，以《法制新闻》《法律顾问》等为重点播出内容；与公安、宣传等部门配合，举行大型禁毒展览，参观人数4.5万人；组织2万名学生参加“热爱生命，远离毒品”签名活动；组织8万余人参加1998年全民普法考试。是年，领导干部学法形成制度并有新突破，11月9—13日，举办1期以地直县处级领导干部参加法律知识培训班，组织参训83人学习《行政诉讼法》《行政处罚法》《国家赔偿法》《森林法》《环境保护法》等6部法律知识，进行统一考试。同时，推行“三五”普法合格证制度，发放合格证7.5万册；组织拍摄宣传景东监狱改造生产取得成果专题片《一所特殊的学校》，在思茅电视台进行放映，以争取广大群众对监狱和监狱改造工作的理解、支持。

2000年，制定《思茅市“三五”普法检查考评验收实施方案》，抽调人员对市属49个行政、企事业单位和乡（镇）进行考评，普法合格率100%。全市“三五”普法工作，经地区检查考评和省普法办抽查，被评为优秀；全市有13个单位、92名个人分别被评为先进单位和先进个人。按照“三五”普法规划和年度普法计划要求，司法局对全市副科级以上领导干部进行“四法”知识培训，全年举办干部培训班7期，培训干部476人；举办法律知识培训班34期，培训骨干4196人；组织开展法律知识竞赛1次；放映法制录像17场次；法制文艺演出6场；讲授法律课28场；出法制专栏、板报63期；张贴宣传标语562条，协助配合有关部门进行法制宣传活动3次。是年，调整充实市委依法治市领导小组成员，从原有16人增加到20人。进一步抓好推行执法责任制示范工作，通过培养、总结、宣传、推广，推动依法治市工作上层次、上水平，城区实施治理工作面达到90%，乡（镇）、村社达到75%以上。

“三五”普法工作通过各检查组检查考评，思茅地区10个县（市）均获得91分以上优秀成绩，普洱县以99.7分名列全区榜首；被抽查地直54个单位中，合格率100%，优秀率61%。其中，地区供销社、思茅汽车运输经贸总公司、农业银行、保密局、财政局、国税局、卫生局、土地局、宣传部、教委10个单位被推荐为先进单位，全区30个先进单位和60名先进个人受到地委、行署表彰。