潮涌苗乡启征程  改革彩笔谱新篇

（刘振斌 龙 旭）

潮涌苗乡启征程，改革彩笔谱新篇。2020年，松桃苗族自治县聚焦经济社会发展需求，狠抓改革重点领域、关键环节，通过健全工作机制，完善改革考评方式，开展“爱岗敬业我先行、积极作为勇担当”专项行动，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，出台《松桃苗族自治县尽职免责实施办法（试行）》，激励全县各级干部积极担当作为，全面推进各领域任务落地见效，为经济社会发展提供了强劲动力。

深化政府职能转变，增强市场活力

推进“一网通办”，将全县各部门、各乡镇（街道）、村（居）政务服务事项全部纳入贵州政务服务网聚力“贵人服务”品牌建设，初步建成集政务、商务、事务“三位一体”的“互联网+政务服务”平台。目前，全县依申请政务服务事项已全部开通“在线申请”功能，网上可办率达100%，全程网办率达89.31%。实行税源分级分类管理，采取重点税源集约化管理、一般税源行业化管理、个体零散税收社会化管理的管理模式，实现征管方式更精细化、纳税服务更优质化、风险管理更规范化。目前，已完成税收收入7.01亿元。

深化农村经营制度，开发农业潜力

探索“村社合一”实体化运作，全县规范完善乡镇级总社27个，成立492个村级合作社，共覆盖农户15.44万户、64.89万人，建档立卡户利益联结实现全覆盖。培育村干部变职业经理人，全县共吸纳468名村干部参与专业合作社管理。完善扶贫资金利益联结机制，将扶贫资金入股民营企业的项目由保底分红调整为“保底分红+效益分红”方式。全面建立“龙头企业+专业合作社（集体经济）+贫困户”“专业合作社（集体经济）+贫困户”组织运行方式，重新理顺经营主体与贫困户的联结关系。目前，366个可持续运行项目利益联结机制得到优化。

深化社会治理体系，提升治理能力

积极探索建立村（社）网格化管理、信息化支撑、全程化服务治理体系，将村（社）实居人员情况、综治信访等信息纳入县综治中心信息平台，实现社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位。大力推进“平安松桃”创建，坚持以提升人民群众安全感、政法机关满意度、执法司法公信力以及降刑事发案“三升一降”为抓手。2020年7月，松桃荣获“全国最具安全感百佳县”称号。

深化民生事业保障，激发改革动力

健全易地搬迁群众创业就业服务体系，在全县33个安置点设立“就业创业服务中心”，抽调43人专职办公提供标准化、规范化、系统化服务。建立扶贫车间“微”工厂，为社区居民提供就业岗位。通过开展免费转岗培训或技能提升培训促进就业，培训6732人，训后实现就业4863人。出台《松桃苗族自治县2020年度县域医共体城乡居民医疗保险基金支付方案》，实行总额控制加协议控费的双控模式进行费用控制，建立集中审核制度，规范医疗保险支付方式。

深化生态产业融合，提升品牌魅力

推进油茶产业与生态建设融合发展，建立组织统筹机制、政策扶持机制、技术支撑机制、利益联结机制。全县新建油茶基地0.53万公顷，纳入图斑管理的油茶基地面积达1.16万公顷，打造66.67公顷以上示范基地4个，成功注册“三山谷”和“茶花泉”两个油茶产品商标，其中“三山谷”获得“国家森林生态标志产品”称号，油茶总面积排全市第一、全省第三。