【概述】 2020年,县人大常委会组织召开人代会1次,人大常委会议8次,理论中心组集中学习会5次,开展代表视察、专题调研、执法检查和工作评议21次,督促办结代表意见建议85件,依法任免国家机关工作人员45人次(任命30人次,免职15人次),组织宪法宣誓7次。
主动担当作为,助力脱贫攻坚战成果巩固。
县人大常委会班子成员扎实推进承担挂包乡镇、村的脱贫攻坚工作,深入帮扶乡镇、村开展访民情、抓落实、办实事、谋发展、促稳定工作,协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的问题,千方百计帮助贫困户分析贫困原因,找准脱贫致富路子,确保脱贫攻坚政策落到实处。紧扣脱贫攻坚成果巩固、产业发展、社会建设等开展工作视察调研8次,形成调研报告4个,提出大力支持林下经济和坝区产业发展、加大易搬五个体系建设等意见和建议,以促进脱贫攻坚成果的巩固。认真履行脱贫攻坚挂钩帮扶责任,按照“四个不摘”要求,委派9名干部分别担任长吉镇烧巴村驻村第一书记、脱贫攻坚网格员,聚焦短板弱项,抓实产业就业。筹集帮扶资金16.2万元,用于脱贫攻坚工作,申报项目资金20万元用于秋冬种,确保工作落实、政策落实、责任落实,圆满完成帮扶村年度脱贫攻坚工作任务,顺利通过脱贫攻坚普查、成效考核。深入开展“脱贫攻坚·人大代表在行动”主题活动,发挥人大代表作用,助力脱贫攻坚。全县人大代表以强烈的责任担当、扎根基层、站位一线,着力当好脱贫攻坚政策宣传员、信息联络员、群众服务员、工作监督员、产业发展示范员,充分发挥各自智力、专业和资源优势,在基础设施建设、产业发展、人居环境改善等方面主动作为,发挥了积极引领作用,2020年度表扬脱贫攻坚优秀人大代表22名,用典型引路树标杆,凝聚人大代表在脱贫攻坚中的正能量,充分发挥人大代表在脱贫攻坚中的重要作用。
强化履职尽责,更好助力经济社会发展。
加强经济运行情况监督,听取和审议关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况、审计工作及审计查出问题整改情况报告,促进有关部门认真落实经济社会发展的一系列政策措施,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。加强工业经济运行情况的调研监督,对规上工业企业进行调研视察,并提出“要在拓展市场上再下功夫、在产品开发创新上再下功夫、在精准服务企业上再下功夫”等建议9条,促进工业经济健康发展。聚焦教育、卫生、养老服务等民生领域,开展调研督查,听取和审议了第四中学建设、提高高中普及率、公共卫生能力建设等工作情况报告,提出要加快四中建设、提高公共卫生能力和加快中医院建设等建议,有效推动了民生工作的深入开展。聚焦生态建设,听取和审议了环境状况和环境保护目标完成情况报告,组织开展对全县生态环境保护、垃圾发电、乡镇污水处理厂建设、农村环境整治等工作进行调研,提出要进一步加大环保监管能力、加强环保基础设施建设、加大联合执法力度等8个方面的建议,助力政府打好污染防治攻坚战,致力守护蓝天碧水绿地。五是组织对《安全生产法》《食品安全法》《土壤污染防治法》《野生动物保护法》《贵州省安全生产条例》和全国人大保护野生动物的决定等贯彻实施情况开展执法检查,推动法律法规在全县的贯彻实施。听取和审议了县人民法院关于环境资源司法保护工作情况报告和县人民检察院关于依法保护企业家合法权益专项工作情况的报告,提出司法机关要加快以审判为中心的诉讼制度改革,切实依法保护公民合法权益,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
坚持主体地位,不断激发代表履职活力。
进一步加大对常委会组成人员、乡镇人大主席和人大代表的培训力度,通过以会代训、专题讲座、请进来与走出去等多种方式,有计划、有重点的开展各级各类履职培训,不断拓展培训的广度,增加培训的深度,实现由“全覆盖”向“精细化”转变。一年来,组织各级各类培训达700多人次,有效促进代表思想素质、履职意识、履职水平和引领发展能力的全面提升。县人大常委会把办理代表建议批评和意见作为接受人民监督的重要内容,把提高代表建议的落实率和满意率作为衡量办理质量的标准,按照“内容高质量、办理高质量”的要求,进一步完善办理工作流程,听取和审议代表意见建议办理情况报告,严格把好时间关、责任关、意见反馈关,选择有代表性的建议进行重点督办、跟踪督办,确保代表建议件件有回音、事事有着落。县十七届人大四次会议收到的85件代表意见建议,均已转办落实,满意率达100%。代表联络站是代表之家,是民心之桥,也是人大代表履行职责的重要平台。2020年,在9个乡镇建立了代表联络站和16个村级代表联络室的基础上,新增两个街道人大代表联络站;同时,着力抓好人大代表网上联络站建设工作,实现了代表密切联系群众,群众向代表反映情况的线上线下联动机制。全年代表联络站(室)接待群众2786人次,有效打通了代表联系群众的“最后一公里”,促进代表联系群众、倾听群众呼声、反映群众诉求的积极性。
2020年,县人大常委会按照县委的安排部署,迅速参与疫情防控工作,强化责任担当,积极主动作为,领导干部带头深入乡镇、村开展政策宣传、走访排查、督导检查,加强调度,及时研判存在的问题并协助解决。机关干部深入社区和帮扶村值守执勤,严防死守。印发《致全县各级人大代表坚决打赢疫情防控阻击战倡议书》,号召人大工作者和人大代表自觉投身疫情防控工作,在各条战线上涌现出捐款捐物、主动建言献策的代表,以实际行动践行了代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。随着疫情形势向好,人大常委会班子成员迅速响应一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展的号召,带头深入基层抓复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕和民生保障等工作。
2020年,县人大常委会始终围绕中心、服务大局,依法履职,主动作为,各项工作取得了新进展新进步。但与宪法和法律赋予的职责、与党和人民寄予的厚望相比,还存在一定的差距,主要是:监督工作的力度有待加强;执法检查不够深入,推动法律法规实施的力度需要进一步加大;人大代表联系人民群众的广度和深度需要进一步拓展;代表建议的办理质量还需要提高。