【概况】 2021年,美兰区辖灵山、演丰、三江、大致坡4个镇和白龙、白沙、博爱、海甸、新埠、蓝天、海府路、人民、和平南9个街道,57个社区,53个行政村,736个自然村,811个村民小组。桂林洋、罗牛山、三江3个农场和冲坡岭热带作物场(区管)位于区内。土地面积567.09平方千米,常住人口85.7万人,户籍人口64.42万人。全年完成地区生产总值505.64亿元,比上年增长11.5%。地方一般公共预算收入21.7亿元,增长24.5%;社会消费品零售总额250.61亿元,增长18.4%;固定资产投资368.5亿元,增长22%。城乡常住居民人均可支配收入3.62万元,增长9%。其中,城镇常住居民人均可支配收入4.12万元,增长9%;农村常住居民人均可支配收入1.92万元,增长10.7%。
全区农林牧渔业总产值39.1亿元,增长6.1%。粮食作物收获面积3533.33公顷,增长4.2%;蔬菜收获面积4533.33公顷,增长7.9%;热带作物收获面积1766.67公顷,增长6.4%。生猪出栏14.09万头,增长32%;牛出栏0.63万头,增长50%;羊出栏3.13万头,增长46%;家禽出栏739.5万只,增长16%。水产品产量1.66万吨,增长15.5%。花卉种植面积2446.67公顷,产值4.1亿元,增长22%。完成撂荒地复耕68.2公顷,新扩建三江镇新美管区上村常年蔬菜基地66.67公顷,建设高标准农田653.33公顷。大力发展农业品牌,三江莲雾、三江蜜柚获批全国地理标志注册商标,三江莲雾、三角宁地瓜成为海口十大农业品牌。成功入选全国农业科技现代化先行县(区)共建名单。
全区(含桂林洋)完成规模以上工业总产值79.93亿元,增长20.8%。有规模以上工业企业37家;规模以上工业增加值20.9亿元,增长26.1%。有江东电子商务产业园、海南数据谷等创新创业载体17家,累计注册企业3934家,孵化企业1741家。年内,新增市级科技孵化器1家,市级众创空间2家。2020—2021年,全区新增高新技术企业146家。
现代服务业有序发展。以“缔造精品、撬动增量、保有传统”为总体商业发展架构,编制完成《美兰区商业商圈规划》。构建以“1个核心商圈、2个商业集群、3条特色街区、4个重点项目”为主导的“1234+X”商业蓝图,为建设国际旅游消费中心增添动能。天汇老码头风情商业街项目基本完工。完成《海口市大英山金融集聚区产业规划》,引进方正证券、中天证券、汉森投资及旭阳国际投资(海南)有限公司等118家金融、类金融企业入驻大英山金融集聚区。洽谈引进第一批申请海南QDLP合格境内有限合伙人企业,完成KKR亚洲有限公司基金管理子公司等5家企业落户注册。
纵深推进各项改革。推动国有企业改革工作,建立全区经营性国有资产统一登记、集中调配、分类管理、经营审批和收入统筹的制度。深化户政审批改革,开设引进人才落户专岗,全年引进人才3.23万人,增长287%,占全市人才引进总数的26.01%。深化行政审批改革,在全市首推“一业一证”,实现“N证合一、一证准营”,全年发放“一业一证”75个,事项承诺办结时间压缩到11个工作日,申请材料减少40%,平均压减审批时限63.6%;在全市首个实现使用省电子证照平台出证,政务服务进入“让数据跑腿”阶段。建立全市首个区级政府服务中心公益律师团队,开设“未办成事协调服务窗口”和“政策咨询服务窗口”,不断提升市场主体和市民群众满意度。
统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全年无返贫和新增贫困发生。加大产业帮扶力度,投入产业帮扶资金1038万元,发展特色产业类项目10个。实施项目振兴战略,推进江东新区稻田公园项目,通过高标准农田建设改善农田生产条件;实行“水稻+瓜菜”或“水稻+地瓜”轮作模式,打造高附加值的现代化绿色农业。推进美丽乡村建设。拓宽10条农村公路,美丽乡村景观提升改造和基础设施建设工程基本完工。芳园国际艺术村和海控瑶城美丽乡村建设加快推进,瑶城美丽乡村示范点(一期)工程新1、新2、新3路全面通车。推进农村生活垃圾、生活污水治理,开展粪污抽取和无害化处理一体化服务,实现厕所粪污就地就近资源化利用。推进规划编制及改革落实。《三江镇国土空间总体规划》《大致坡镇国土空间总体规划》通过专家评审会议。26个村庄规划完成前期地形测绘或专家评审工作,其中,江源村、昌福村、演东村分别获得省村庄规划竞赛一等奖、三等奖、优秀奖。演丰镇瑶城经济合作社0.4公顷集体经营性建设用地使用权成功挂牌出让,敲响海口市集体经营性建设用地使用权挂牌出让的“第一槌”。18家农村文体活动室配套建设完成。年内,演丰镇塔市村、海口市美兰区海甸街道新安社区入选第八批“全国民主法治示范村(社区),演丰镇演东村入选农业农村部发布的2021年中国美丽休闲乡村名单,演丰镇芳园村获评海南五椰级乡村旅游点,江东新区海控瑶城等3家民宿获得省级认证。
全年民生领域支出16.8亿元,占财政支出比重75%,组织实施170项民生重点工程。坚持常态化疫情防控和应急处置有机结合,稳步推进新冠疫苗接种工作,全人群疫苗接种率和全程接种率分别为93.98%、91.46%。有效落实“双减”工作,推动义务教育阶段中小学课后服务全覆盖;新琼小学、南渡江东岸小学、特殊教育学校启动建设,政府履行教育职能考评荣获全省第一名;教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区项目进展顺利。夯实公共卫生服务基础,推动52个基层医疗机构标准化建设,美兰区疾病预防控制中心项目推进顺利。创新设置“流动招聘大巴”,推送就业岗位逾4000个。城镇新增就业人数1.54万人,下岗失业再就业人数4342人,城镇登记失业率控制在3%以内;农村劳动力转移就业人数1927人。在全省率先推行价格承诺制,对22种日常需求蔬菜和猪肉产品按照承诺价格销售。和平南街道君尧社区、海甸街道新安社区、白沙街道锦山里社区及白龙街道流水坡社区4个社区为老服务中心建设完成。完成137个老旧小区、17354户的改造任务。在9个物业小区创新实施“信酬制”。