【依法行政监督执法】2021年,秀英综合执法局坚持依法行政,依法依规行使职权。据统计,自2020年12月实行法制审核以来,至2021年年底,秀英执法局共出具法制审核意见书623份,纠正各种错误233起,重大行政案件均进行集体讨论,充分发挥法制审核在执法办案过程中的核心作用,不但提高案件质量,也提升执法人员执法能力和办案水平。同时,秀英执法局还专门安排人员对处罚告知、处罚决定、催告、公告、强制执行等文书进行审核,对执法文书的文字运用,逻辑表达,当事人权利义务、法律救济途径等内容严格把关。从2020年12月至2021年12月底,共办理案件623起,行政诉讼败诉率为零,案件质量和文书制作水平实现质的飞跃。截至2021年年底,秀英综合执法局没有发现行政机关内部人员违法违规插手案件办理的行为。一是严格落实《海南省行政执法过错责任追究办法》,坚决禁止不作为、乱作为、以罚代管的现象。在综合行政执法改革的不断推动下,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国家赔偿法》等相关法律法规,拟定《海口市综合行政执法局秀英分局行政执法过错责任追究规定》,本着“讲规矩,严纪律”的工作原则,对执法人员在案件办理过程中因主观故意或过失出现事实认定错误、使用法律不当或违反相关规定,造成严重后果的明确相应责任。二是认真贯彻落实《海南省行政执法责任制实施办法》《海南省行政执法人员考核办法》,切实加强对行政执法活动的监督检查,稳步提升执法人员的能力和素质。制定秀英综合执法局《执法办案制度》,规范执法程序、标准,要求执法人员严格执法。巡查机动行政执法大队及执纪宣教科不定期对各大队和各属地中队执法工作开展情况进行监督检查指导。秀英综合执法局执纪宣教科还负责受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报,对执法人员的行政执法活动进行监督检查。自转隶以来,秀英综合执法局执纪宣教科受理投诉举报违纪问题7宗,已处理6宗。三是依托“双随机、一公开”(在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)、“互联网+监管”平台系统开展执法与监督。积极转变监管理念、创新执法方式,切实做到监管到位、执法必严,使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。秀英综合执法局以执法事项清单确定的法定职权为依据,依托“双随机、一公开”管理平台系统随机抽取监管对象,抽取随机选派的执法检查人员进行执法,执法人员根据监管职能和内容,按照“双随机、一公开”工作机制要求开展工作。全体执法人员遵循合法公正公开等原则,切实做到严格文明执法。法律没有规定的,一律不得擅自开展检查,避免重复检查。同时将执法开展的情况与结果录入“互联网+监管”系统平台,及时将执法信息进行公示,做到公正、公平、公开,自觉接受监督。
