【优化营商环境】 重点任务和重要指标。对省优化营商环境工作重点任务和提升营商环境重要量化指标便利度工作进行责任分工，逐项明确责任领导、责任人、保障措施和完成时限，确保每一项工作“到事”“到人”“到点”。至2021年底，涉及定安县的推进金融服务实体经济、打造公用企事业单位便民智慧服务、着力解决新官不理旧账问题等3大项重点任务，以及“办理建筑许可”“获得用电”“获得用气”等3项指标的5项工作均已按时序完成。问题线索受理核查。组织专门工作力量对线索问题开展核查，秉持公平公正原则，全面掌握事件的真实情况，并加强与投诉人沟通，及时反馈核查进展情况。至2021年底，全县共收到营商环境受理平台问题线索8条，已办结5条。深化“放管服”改革。积极承接上级部门下放的行政许可、公共服务事项审批权限，放宽市场准入。2021年认领实施37项事项，同时制定定安县赋权方案，将老人证等36项高频事项赋权乡镇，打通政务服务“最后一公里”；认真贯彻执行“证照分离”改革，进一步深化简政放权，降低准入门槛，直接取消审批事项30项，审批改为备案3项，优化审批服务641项；实施涉企经营许可告知承诺制事项83项，以“承诺”代替“证明”；推出“我要开饭店”等15项“一件事一次办”事项。2021年，全县新增商事主体5798户，其中企业1269户，个体工商户4512户，农民专业合作社17家。构建“四个一”办事平台。建立“一窗受理”，在政务服务大厅设置综合事务、交通环保和工改3个综合窗口，将20个单位552个政务服务事项纳入综窗办理，统一窗口出证，进一步缩短等候时间，提高群众办事体验。依托“一体化政务服务平台”，推进政务服务全流程网上办理和“不见面”审批，审批事项可网办率达95%。实行“一张审批网”，2021年全县使用“一张审批网”受理办件共29789件，办结28637件，事项提前办结率达到98.03%。推行“一枚印章管审批”，将各单位570个业务事项划转至县行政审批服务局，明确审批权限，并对划转后的事项梳理压缩，共减少543个环节，压缩3428个工作日，压缩时限达到45.4%，进一步简化、规范办事流程，提高审批时效。推进工程审批制度改革。优化审批程序，对工程建设项目在同一审批阶段内涉及两个以上审批部门办理的审批事项，由原来的“串联审批”改革为“并联审批”模式。实行简易审批流程，全面梳理小型社会投资工业类项目、带方案出让土地简易项目、既有建筑改造3类项目审批事项清单及流程，实行“清单制+告知承诺制”审批改革。实行窗口预约、延时和帮办代办服务制度。为工程建设领域企业提供预约服务、延时服务，设立帮办代办窗口，打造工程建设项目审批帮办代办队伍，提供保姆式“一对一”服务，切实提升企业办事便利度和获得感。至2021年底，政府投资项目全流程办理由原承诺的86天压缩至62天，社会投资项目由原67天压缩至55天，时限分别压缩28%和18%。推进办税“便利化”改革。建成首家24小时便民自助办税服务厅，在社保服务大厅和雷鸣、黄竹、龙门3个镇服务网点配置自助办税终端，进一步提高税收办理便利度。利用大数据精准识别适用留抵退税政策的企业，并加强统筹协作，实现了大额留抵退税“当日受理、当日审核、当日到账”，确保优惠政策尽知快享。2021年，累计帮助11家企业实现快速留抵退税2509.5万元，有力缓解企业资金压力。纾困解难助企发展。制定完善《定安县创业担保贷款实施细则》《定安县扶持中小微企业“助保金”管理办法（修订）》等，分别与定安信用社、海南银行定安支行、建行定安支行签订《政保贷合作协议》，着力解决中小微企业融资困难，支持县创业融资担保有限公司开展扩大中小微企业贷款融资担保业务。至2021年底，全县有涉及中小企业贷款3笔，贷款额350万元，共拨付2021年国家小微企业融资担保业务降费奖补8.83万元；发放19人的创业担保贷款295万元，直接带动100余人就业；拨付政府风险补偿金2000万元，发放“政保贷”贷款2450万元。提升园区服务能力，对园区“沉量企业”全面调查摸底，为企业牵线搭桥、转产合作提供条件，成功盘活我县亿峰互联网商业城、环境科技产业园、大地艺术旅游区、逸仙国际康养城等4个项目，唤醒“沉睡”土地资源。开辟“绿色通道”服务，提供“容缺受理”、即时办结等全程跟踪服务，定期走访调研，了解企业生产经营情况，着力解决公司生活用水、环评、坟墓搬迁等系列问题，深入企业发动疫苗接种工作，确保企业建设和生产顺利推进，实现工业经济指标较好增长。完善协调保障机制。建立领导干部联系重点纳税企业机制、重大项目专班工作机制、营商环境体验馆等工作制度，切实保障项目顺利推进。开展项目建设“百日大会战”，77个参加“百日大会战”的项目累计完成投资7.76亿元，进一步增强投资后劲。人才服务保障。结合实际制定和出台了《定安县贯彻落实〈百万人才进海南行动计划〉实施意见（2018—2025）》《定安县人才住房保障实施细则（试行）》《定安县急需紧缺人才认定办法》《定安县急需紧缺人才需求目录（2021版）》《定安县引进高层次人才跟踪考核实施细则》《定安县“候鸟”人才工作站管理实施细则》《定安县优秀人才评选奖励实施办法（暂行）》《定安县高层次人才服务联盟实施方案》等10个政策文件，不断扩大人才政策保障范围，补齐政策短板，逐步形成完善的人才政策体系。着眼需求加强人才引进与培养。大力实施机关事业单位人才延揽计划，机关事业单位岗位招录数量屡创新高，实现人才引进数量稳步增长。同时加大柔性引才力度，建立“候鸟”人才库，深入开展“万名中专生”和“双学历”教育工程，加强与省人民医院、湖南师范大学和海南师范大学等省内外机构合作，丰富人才培养渠道。规范服务载体建设。建立人才服务“单一窗口”，设立人才发展服务中心，统筹推进人才服务工作。打造定安县创业孵化基地和电子商务公共服务中心，加大人才创业扶持力度。解决历史遗留问题。全县共排查出历史遗留问题295个，其中资金类问题80个、资产类问题85个、人员类问题24个、其他类问题106个，涉及用地、工程款拨付、接待费未结清、人员编制、房产证办理等多个方面。截至年底，已解决问题113个，未解决问题182个，化解率为38.31%，已完成年度任务目标。

（县政府办）