【概况】 2020年，上江圩镇辖1个社区、8个行政村、124个村民小组，总人口26312人，其中非农业人口3618人。总面积71.5平方千米，耕地面积1152公顷。上江圩镇是江永香姜的主产区，是江永女书的发源地之一。洛湛铁路江永县火车站在上江圩镇境内，是全县的交通枢纽和货运集散地。

       2020年，上江圩镇主动谋划、攻坚克难，克服新冠疫情不利影响，完成经济社会发展目标任务，推动经济社会平稳较快发展。实现地区生产总值4.79亿元（其中第一产业3.78亿元，第二产业0.53亿元，第三产业0.48亿元），比2019年增长4.5％；城镇居民人均可支配收入26572元，农民人均纯收入11667元。获评全省“平安农机”示范乡镇、全面依法治县工作县级先进单位、全县粮食生产工作先进乡镇、全县党管武装工作先进单位。

【基层党建】 2020年，上江圩镇强化基层阵地建设，投入70万余元，完成9个村（社区）党群中心前坪硬化绿化、党务公开栏建设，打造桐口、甘益、龙田三个党建示范点。夯实基层战斗堡垒，完成9个村（社区）的党组织换届，选举产生党组织成员37人，其中支部书记9人，全部实现“一肩挑”工作，村支“两委”交叉任职25人。重视党员发展教育，发展入党积极分子68名、发展党员9名、按期转正党员11名，组织培训农村党员、青年农民199人。发挥党建引领作用，资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革有成效，9个村（社区）的集体经济收入均在5万元以上。完成党管武装工作阵地三星级达标创建。提升为民服务水平，9个村（社区）便民服务中心均配齐“一门式”服务信息员和电脑、打印机设备，办理各类事项32004件，办结率在99％以上，基本实现基层公共服务（一门式）全覆盖。狠抓党风廉政建设，查办案件18件，约谈提醒84人，通报批评4批35人次，给予党内警告处分4人，持续巩固反腐败斗争的压倒性态势。

【脱贫攻坚战】 2020年，上江圩镇紧盯“1401户5572人脱贫”目标，聚焦解决“两不愁，三保障”突出问题，打赢脱贫攻坚战。县委向贫困村派出驻村帮扶工作队5个，镇党委向非贫困村派出驻村帮扶工作队4个，全镇干部职工与村组党员干部帮扶责任到人，实现结对帮扶全覆盖。坚持把发展产业作为重要抓手，落实自主产业到户补助资金1340户次145.16万元，发展产业446公顷。加入合作社1213户，建立合作社与贫困户利益联结机制，实现户户有稳定的增收项目。坚持基础先行，争取扶贫资金400余万元，实施农田水利项目12个，产业发展项目3个，机耕道建设项目4个，村组道路建设硬化项目5个，村桥梁道路建设项目1个，受益人口7200余人。完成夏湾、甘益棠下、上江圩社区3个村（社区）饮水安全工程，解决550户居民饮水安全问题。年底，全镇建档立卡贫困户1401户5572人实现稳定脱贫。

【新冠肺炎疫情防控】 2020年，上江圩镇凝心聚力、共克时艰，共同应对新冠肺炎疫情。成立疫情防控工作领导小组，召开各项防疫工作会议22次，落实“外防输入、内防扩散”疫情防控常态化策略。强化网格管理，将全镇划分为50个网格，组织镇村干部和志愿者组成9支巡逻队，进行地毯式摸排。发动党员和其他志愿者270余人参与疫情防控，开展日常巡逻。聚焦重点管控，抓好重点环节、重点场所、重点人群疫情防控，关停镇域农贸集市，逐一排查辖区所有人员，摸排境外及中高风险地区外来人员125人，低风险地区返乡人员627人，延迟（取消）喜宴、简办丧事20余场。利用村村响广播、微信群等形式广泛宣传，增强群众疫情防控意识。安排防疫物资保障资金5万余元，党员群众参与疫情防控捐赠3万余元。疫情期间，全镇未出现一例新冠肺炎确诊病例和疑似病例，各行各业有序复工，群众生产生活回归常态。

【重点项目】 2020年，上江圩镇以项目建设为抓手，推进镇域经济社会发展。投资5.95亿元的上江圩风电项目、投资4.2亿元的龙田风电项目、投资4.5亿元的竹塘岭风电项目建成投产。永明河国家湿地公园项目完成女书岛到锦江段征地，便道、河堤已施工建设10000米，4个服务中心建好主体。涔天河灌区左干渠项目基本完成征地工作，渠道建设工程有序推进，预计2021年底达到通水条件。香姜产业园以香姜种子繁育和优良香姜种植为主，投资1200余万元，占地面积186.67公顷。有序推进女书园景区旅游提质改造、火车站开发建设、集镇“白改黑”等重点项目。

【美丽乡村建设】 2020年，上江镇推进“美丽乡村”建设，实现“乡风文明身心美、村容整洁环境美”目标。聚焦整治人居环境，聘请保洁员60余人，投入130余万元实行集镇常态化保洁机制，开展集中卫生清理40余次，发放配备垃圾桶3000余个，新建固定垃圾处理池4个，完成改厕600余户，推进“空心村”整治试点村1个，开展污水处理集中处理村2个，9个村（社区）基本实现美化、亮化、硬化目标。培育文明乡风，制定“一约四会”制，深入开展移风易俗活动，培树“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”“十星级文明户”先进典型。推进“女书风情小镇”建设，立足“女书”特有的文化旅游资源，打造宜居宜游、环境优美的蕴含“女书文化”的风情小镇。重视绿化工作，推进林业生态工程建设，加大生态公益林保护，新造林87公顷、森林抚育1800公顷。开展河道整治，推进永明河国家湿地公园建设，河库水功能区水质、环境面貌明显改善。

【社会民生事业】 2020年，上江圩镇着力规范社会救助工作，按照“应保尽保、应退尽退”的动态管理制度，为559户848名低保对象和89名农村五保对象发放各类救助资金200余万元，打卡发放1100余户困难家庭临时救助金60余万元。全镇拥有高标准敬老院1所，占地面积5700多平方米，可容纳床位50余张。提高卫生健康服务水平，完成新农合缴费17415人，缴费率88%；完成免费孕前健康检查65户；农村适龄妇女及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检测389人；家庭医生签约11000余人，建立镇级卫生院与县人民医院医共体，实现村村有卫生室。发展公共文化事业，完善基本公共文化服务体系建设，9个村（社区）完成“七个一”建设（文化活动广场、文化活动室、简易戏台、宣传栏、文化器材、体育设施器材、广播器材）并投入使用，组织开展联欢晚会、捕鱼节、文体活动等各类大型活动10余次。坚持教育事业优先发展，做好帮困保学工作，投资2000余万元新建锦江标准完全小学，新增学位1000余个，基本消除义务教育大班额50个，在校学生数和教学质量位居全县农村学校前列。

【“平安上江圩”建设】 2020年，上江圩镇坚持依法治镇，开展“平安上江圩”建设，提升乡村治理水平。健全矛盾纠纷排查调处和综治维稳工作机制，排查矛盾纠纷120余起，调解率100%，实现“小事不出村、大事不出镇”信访工作目标。集中开展“冬防冬治”“扫黑除恶”和春季铲毒禁毒行动，社会治安明显好转。安全生产保持良好态势，全镇没有发生重大安全事故。

（杨 霞 高 勤）