【概况】 松柏瑶族乡位于江永县东南部，毗邻江华瑶族自治县和广西壮族自治区富川瑶族自治县，下辖2个农村社区和12个行政村，总面积228.44平方千米，总人口2.92万人，其中瑶族人口占总人口数的72.8%。瑶族文化浓厚、民间风俗独特、风景优美秀丽，傩戏、赶鸟节源远流长，研究价值高；紫荆花海、高峰雾凇别具一格，引人入胜。松柏瑶族乡地广人稀、光照充足、开发潜力大，适合发展烤烟、芥菜、柑橘等特色种植产业，以及新能源发电、旅游观光等新兴产业。

2020年，松柏瑶族乡深入贯彻落实县委经济工作会议精神和县委县政府各项重大决策部署，依托自身有利条件，发挥比较优势，凝心聚力、开拓进取，全乡各项工作实现了重大突破。烤烟生产完成种植面积286.67公顷，收购烟叶7862担；水美风电一期完成投产使用并网发电，铜山风电一期机组正组装调试；黄甲岭通用机场完成土地征收和青苗补偿。实现工农业总产值1.81亿元，同比增长8.9％；完成财政税收2860万元（国税、地税完成数），同比增长43%；固定资产投资10亿元，同比增长17.6%。获评2020年度平安建设（综治）及信访维稳工作市级优秀乡镇、全县年度绩效考核乡镇进步奖。

【党风廉政建设】 2020年，松柏瑶族乡强化党风廉政建设和反腐败工作组织领导，召开党风廉政建设相关会议44次，召开“三重一大”会议30次。推进扶贫领域腐败和作风问题与“严明纪律规矩、改进干部作风”专项整治，开展督查60余次，发出通报38期，给予组织处分124人次（诫勉谈话13人次、谈话提醒7人次、批评教育6人次、通报批评83人次、约谈15人次），其中科级15人次，乡科级以下109人次。深化廉政教育和宣传，组织机关干部职工、各村主要负责人、驻村工作队长观看警示教育片《迷失的初心3》《勿以贪杯毁前程》，学习《江永县2019年度典型案例汇编》《2018年以来查处违纪违法党员干部案件警示录》。督促党政班子成员履行“一岗双责”，对各自分管部门、分管村（社区）重点人员进行例行廉政谈话61人次。着力惩治腐败和违纪违法，发出典型案例警示通报8次，给予党纪处分５人，立案查处2件，退还款物5万多元（其中退还群众资金35210.84元，退还村集体款22452.18元），追回被骗取易地扶贫搬迁款8.5万元。

【特色种植产业】 2020年，松柏瑶族乡引导农户发展特色种植，加大技术指导和资金投入，培育量质齐优特色产业。种植烤烟286.67公顷，柑橘2405.07公顷，制种稻233公顷，优质稻1668.2公顷，芥菜567公顷，小籽花生288公顷，优质玉米888公顷。推动供港澳水果蔬菜基地示范园、“一季稻+再生稻”“烤烟+芥菜轮作”等农产品示范基地建设。

【共青团工作】 2020年，松柏瑶族乡夯实团组织基础，梳理完成团委下设的14个团支部团员人数，选优配强新一届团干部。推进智慧团建系统上团员组织关系转接工作，“学社衔接”及团支部对标定级完成率100%。拓宽团组织联系青年渠道，通过走访重点青少年、开设暑期假日学校、开展青年联动活动等形式，提高团组织覆盖面和影响力。加强思想引领线上工作，创建团组织微信群15个。开展“学雷锋”活动和禁毒宣传活动，坚守新冠肺炎疫情防控一线，从正月初二起，招募志愿者坚守高速路出口，在村（社区）设卡测体温。松柏瑶族乡团委获2020年度“江永县共青团工作先进单位”称号。

【安全生产】 2020年，松柏瑶族乡加强安全生产管理，严格监督124家“五小”场所、5家烟花爆竹零售店、3家粉体厂、2家采石场、1家顺达液化石油气站、2家风力发电厂、1家混凝土搅拌公司的安全生产工作。组织检查147次，检查各类生产经营场所231家次，打击、治理（违规违法行为59宗，其中道路交通违规行为23宗，建设施工违规行为14宗，消防违规行为2宗，危险化学品违规行为2宗，烟花爆竹违规行为4宗，其他行业（领域）违规行为14宗。检查超市、市场、小作坊、学校、餐馆108余人次。辖区内安全生产工作实现零死亡目标。推进治超和道路交通顽瘴痼疾整治工作，获评2020年度江永县交通问题顽瘴痼疾集中整治工作先进单位。

【卫生计生工作】 2020年，松柏瑶族乡出生人口251人，人口出生率为9.01‰，其中男婴136人，女婴115人，性别比为118。全员人口库常住人口覆盖率主要项数据项准确率99.5%以上。计生基层群众自治示范村完成率85%以上。孕产妇免费产前筛查、新生儿疾病筛查、免费孕前优生任务完成率100%。农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查任务完成率100%。计生特殊家庭“双岗”联系人、家庭医生签约、就医绿色通道三项制度落实率100%。流动人口6576人，流动人口建档率99％，流动人口健康教育接受率86％，流动人口预防接种率98％，流动孕产妇和儿童保健管理率82％，流动人口育龄妇女避孕药具免费服务覆盖率96％。发放116户两女结扎户、9户特殊家庭关怀资金22000元。做好家庭医生签约服务工作，家庭医生服务团队由县乡村三级医务人员2～3人组成，一个服务团队负责1个行政村的公共卫生工作及家庭医生签约服务。开展以建档立卡贫困户、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、肺结核患者、0～6岁儿童、孕产妇、计生特扶、残疾人及65岁以上老人等重点人群签约服务。

【疫情防控工作】 2020年，松柏瑶族乡抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作，要求各村搞好环境卫生，对村综合服务平台办公区域及村内公共区域做好消毒。做好值班值守，严格管控外来人员，落实台帐登记、体温监测、健康体检等措施。利用村村响、宣传车、宣传标语、宣传横幅等载体，在各村内全方位进行疫情防控宣传措施及最新防控政策宣传。排查高风险地区、港澳台和境外人员等重点人员13名，统计其他低风险地区返乡人员586名。

【扶贫工作】 2020年，松柏瑶族乡做实结对帮扶、产业扶持、教育培训、基础设施、政策落实、环境整治等工作，打赢脱贫攻坚战。脱贫31户72人，建档立卡贫困户1668户6645人全部脱贫。开展脱贫攻坚重点帮扶行动，通过入户走访摸排扶贫工作中存在的问题和贫困户存在的实际困难，结合脱贫质量“回头看”问题整改落实。培训贫困户500余人次，通过培训对外劳务输出225人。投资350余万元建设基础设施。建档立卡贫困户全部享受医疗补助、“特惠保”，教育扶贫全覆盖。新增注册爱心人士1245人，发布“户帮户，亲帮亲”生产生活信息2000余条，筹集资金3万余元。

【民生保障】 2020年，松柏瑶族乡进一步扩大社会保险覆盖面，城乡居民参保人数22129人，实现“社会保障卡户籍人口基本全覆盖”。发挥民政工作调压减震作用，开展困难群众救助。对农村低保户585户846人发放低保金240万元。对特困供养户168户177人发放特困供养金119万元。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活困难的家庭发放城乡居民临时救助金52万元。处理劳资纠纷案件2宗，涉及金额30万多元。组织开展“春风行动”招聘会，缓解企业招工难压力。

【平安瑶乡建设】 2020年，松柏瑶族乡化解社会矛盾，推进平安瑶乡建设。落实专人负责矛盾纠纷排查，坚持每月定期上报矛盾纠纷排查情况，做到有排查，有调处。排查各类矛盾纠纷192起，排查率100%，调处成功率80％以上。重视信访维稳工作，班子成员接待群众来访100余人次。坚持“领导包案带案下访”，把信访积案化解落到实处。办理信访案件41件，办结率100%。开展信访法治宣传教育，提高群众法治意识，发放各类法治宣传资料3000余份。全年没有出现赴省进京非法上访事件，没有发生群体性事件和重大安全事故。

【人居环境整治】 2020年，松柏瑶族乡围绕“清洁村庄、优化生态、常态长效保洁”三大目标，开创村级卫生自筹自理自治模式。召开村民代表会议，成立卫生理事会，制定卫生费自筹自理自治方案。按照“谁付费谁受益”原则推行垃圾处理农户付费制度。收取卫生费52万元，应缴费农户征缴率100%，并确保卫生费专款专用，公开透明。组建8小时工作制常态保洁队伍，公开招聘村级保洁员，以绩效考核方式管理保洁员。发挥村民主体作用，提升村民主体意识，录制普通话和当地土话两版宣传音频，制作宣传告知书，利用村村响、流动宣传车队、村务微信群、外出务工监督群和入户发放等方式开展宣传引导。落实农户“门前五包”责任制，按季度组织评选清洁卫生户。不断完善村规民约，开展系列评比活动，推动形成民建、民管、民享的常态长效机制。

（周 鸿）