【概况】 2020年以来，面对大事要事交织，急事难事叠加的复杂工作局面，在县委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实全国、全市组织部长会议等系列部署要求，选好干部、建强基础、广聚人才，为全县战疫战贫和经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

【政治建设】 2020年，坚决把“两个维护”扎根于思想深处，落实到疫情防控、经济社会发展、防汛救灾等具体行动中，切实兑现市委“三个确保”政治承诺。巩固拓展主题教育成果，出台《贯彻落实〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见〉的措施》，建立常态化整改机制，持续推进专项整治落实；依托干部网络学院，开办“学习贯彻党的十九届四中全会精神”“加强政务诚信建设·优化提升营商环境”专题培训班，累计培训干部4000余人次；坚持把抓好巡视反馈问题整改作为一项政治任务，对涉组涉干的4个方面9个具体问题，细化15条举措，推动巡视整改落地见效。坚持把习近平总书记视察重庆重要讲话精神和最新指示批示作为各级党委（党组）会、中心组学习“第一议题”，及时开展“回头看”，细化180项贯彻落实措施，推动中央和市委决策部署一贯到底；分层分类开展习近平新时代中国特色社会主义思想以及党十九届五中全会精神和市委五届九次全会精神宣讲、培训1000余场次，累计受众5万余人次；严肃党内政治生活，坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，领导干部参加双重组织生活会成为常态；积极开展“党课开讲啦”活动，经常性开展思想政治“体检”；按照中央部署和市委要求，派出7个督导组，全覆盖督导42个乡镇（街道）、22个重点行业扶贫部门开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，党内政治生活更加严肃、规范。

【干部管理】 严格按照新时期好干部标准和新修订的干部任用条例选人用人，始终坚持以事业选干部、为发展配班子，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。紧扣大局选优配强领导班子，深入贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及市委贯彻落实具体措施，全覆盖回访调研121个县管领导班子、917名县管领导干部，收集汇总问题及建议1000余条；统筹考虑脱贫攻坚、成渝地区双城经济圈建设、渝东北三峡库区城镇群高质量发展等需要，在保持贫困乡镇党政正职稳定的前提下，调整县管干部8批次124名，其中提拔重用42名；坚持把党政正职的选配作为领导班子配备的重中之重，组织部部长和党政正职一对一谈心，手把手指导，有效破除“一把手”推着干的畏难情绪，全面提升综合素养。二是着眼长远培养选拔年轻干部。注重加强干部源头建设，零差错完成公务员招录、遴选工作，新招录“双一流”高校和紧缺急需专业优秀选调生25名，公开招录公务员87名；分级分类掌握优秀年轻干部200余名，大胆使用优秀年轻干部，及时选拔任用“80后”正科级干部20名，其中县管正职1名，“80后”县管干部占比由2017年的不足10%提高到19.6%。提升干部综合素养，聚焦城市提升、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等重大部署，按需培训干部400人次；务实举办脱贫攻坚专题培训班，量身定制培训方案，对新选派的84名驻村帮扶干部和2019年以来新提拔的32名正科级干部开展全覆盖培训；举办中青年干部培训班，采取点名调训、县委领导带头授课、理论传授与外出考察两段式学习等方式，定制化培训中青年干部79名；外派9名年轻干部到威海、渝北挂职锻炼，择优选派31名优秀年轻干部到经济部门顶岗锻炼，选派80余名干部到脱贫攻坚、征地拆迁等重要岗位历练。激励干部奋发有为，建立县管班子和县管干部集成信息库，全面汇集领导班子及成员近5年的年度考核结果、年度回访评价、巡视巡察情况、审计情况、奖惩情况、线上线下信访反映情况，逐一为班子及成员精准“画像”；认真落实市委激励干部充分展现才干、大力创新创业10条措施，突出发展导向，实施发展专项考核，考准考实领导班子政绩，以正确导向引领干事创业导向；积极稳妥推进公务员职务与职级并行，晋升一级至四级调研员386人、一级至四级主任科员1215人；及时提醒函询干部17人次，诫勉2人次；严格开展个人有关事项报告专项整治，梳理查核情况141人次；正确对待被问责和受处分干部，1名影响期满且表现优秀的干部获重新任用，“组织关心干部、干部关心工作”的氛围更加浓厚。

【基层党建】 牢固树立大抓基层鲜明导向，强化基层党组织政治功能和组织力，推动各领域基层党建全面提升。一是持续加强农村基层党建。创新开展“部长走基层暖心行动”，部领导带队，与853名县管领导干部、435名驻村工作队员、2000余名村（社区）干部全覆盖谈心谈话，打好换届“提前量”；选拔427名致富能人进入村（社区）“两委”班子，补充调整村党组织书记33名，滚动回引337名本土人才到村挂职，储备村级后备力量1014名；持续深入开展驻村工作队“赛技能·赛业绩”活动，促使驻村帮扶干部在实践历练中增强本领、干出实绩；县级领导包点联系整顿转化软弱涣散村（社区）党组织70个，帮助村党组织书记厘清发展思路，提升抓经济的能力，全县447个涉农村（社区）集体经济总收入达4600万元；统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点工作，筛选23个试点村、10个重点村，成立7个工作组一村一策指导；务实推进“整乡推进、整县提升”创建行动，选树10个乡镇、100个村创建为示范乡镇、示范村；分6个片区召开村级换届调研座谈会，逐村制定换届人事安排预案，集中力量整顿换届难点村3个，联审村（社区）换届相关人员1975名；建立推进村（社区）书记、主任“一肩挑”进度周通报制度，“一肩挑”比例从19%提升至90%以上。推进城市基层党建，认真贯彻《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见任务分工》，建立街道权力和责任清单，严格落实街道对县级部门派驻机构负责人的人事考核等5项权力，完善社区工作者职业体系，进一步激发社区工作者干事创业积极性；召开党建联席会议53次，解决群众急难愁盼问题1300余个；深化资源、需求、项目“三张清单”和“四个双向”机制，开展“社区一家亲”活动120余场次，在职党员“四个一”志愿服务活动210次，认领社区服务项目970个，联系社区群众1.1万余户；加强党建引领物业管理，新成立物业党支部1个，城市基层治理能力和治理水平进一步提升。统筹推进各领域基层党建工作，在机关，深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，深入推进“三基”建设，督促指导67个机关党组织由本单位党员负责人担任党支部书记，持续推动“智慧党建”平台使用；在国企，深化落实国企党建35项重点任务，指导15家县属国企完善党组织活动基本规范和议事会议制度，在企业生产一线发展党员6名，有效解决党员“空白班组”问题；在中小学校，完善中小学校党建工作管理体制，落实“双培养”机制，建立教职工每月定期开展政治思想学习教育制度，推动师德建设常态化和长效化。在公立医院，3家县属重点医院全面落实党委领导下的院长负责制，健全党委会、院长办公会议事决策制度和沟通协调制度，新成立科室党支部25个，实现公立医院各内设机构党组织全覆盖；在非公经济和社会组织，加强园区、商圈、楼宇等党建力度，全县非公经济和社会组织党组织覆盖率分别达86%、81%；成立社会组织综合党委和商会行业党委，对全县357个行业协会、10个商会实行集中归口管理；举办全县非公组织党组织书记专题培训班，有效提升非公组织党组织书记抓党建工作能力。抓实党支部规范化标准化建设，细化村（社区）党支部建设标准，提档升级便民服务中心30个，落实82个党委（党组）书记支部工作联系点；制发《非公经济和社会组织党支部标准化规范化建设细则》，出台《非公领域党建示范点创建标准》，分行业分领域打造党建示范点10个；按照示范点200元（人.月）、非示范点100元（人.月）的标准，落实非公党组织书记工作津贴；全面推行党员量化积分管理，新发展党员438名，规范转接退役军人党员70余名，不断提高党员队伍教育管理质量。

【人才管理】 抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，围绕产业事业集聚人才，为全县高质量发展提供强有力的人才支撑。一是深耕细作打造“梯城英才”品牌。启动云阳县“梯城英才”引进培育计划，集中力量培育引进一批行业领军人才和急需紧缺人才；分类建立云阳县急需紧缺人才专业目录；启动全县各类人才暨云阳籍外出优秀人才调查摸底工作，建立县、乡两级云阳籍外出优秀人才信息库。二是聚焦重点产业发展引才育才。依托“重庆英才大会”签约人才项目2个；成功召开山地特色高效农业产业、三峡库区高山柑橘新品种区域试验等专题研讨会；围绕脱贫攻坚战和乡村振兴，累计吸引1522名外出人员返乡创业就业，培养全科教师、医生110名；大力实施人才兴旅行动计划，培训旅游从业人员6000余人次；与华为、数据堂等企业合作，建成“云阳云”区域数据中心，与龙猫科技、爱数智慧等合作，培养大数据加工人才3000余人次，入库大数据智能化产业评审专家36名；建立医疗领域博士工作室1个，引进医学博士、研究生7名。三是筑巢引凤搭建干事创业平台。建立国家牧草产业技术体系云阳综合试验站，新增国家高新技术企业2家、市级科技型企业20家，完成2家市级众创空间、星创天地的绩效评估，认定企业技术创新（研发）中心2个；新发展见习基地36家，开发社会工作岗位56个，发布提供就业岗位4898个次，招聘各类人才2513名；紧扣成渝地区双城经济圈建设，与成都中医药大学、三峡大学等高等院校、科研院所签订战略合作协议，开启政企校合作新征程。四是用心用情完善服务保障举措。启动建设人才公寓大楼，制定人才公寓管理办法；成功申报“重庆英才·创新创业领军人才”1名；实施人才服务证制度，在人才居留落户、看病就医等方面提供全方位服务；评选一批师德标兵、优秀校长和十佳医生、十佳护士等，推荐5名专家成功申报县级医疗卫生学术技术带头人，“近悦远来”人才生态持续向好。

【抗疫防洪】 新冠肺炎疫情和洪涝灾害发生后，全县组织系统闻令而动、迅速响应、快速行动，充分发挥组织优势，集聚组织资源，激发组织活力。一是构建工作机制联动。第一时间制定工作方案、发布倡议书，成立疫情防控全面动员专项工作组，抽调12名精兵强将组建综合协调、宣传动员、考核督导3个工作小组，建立疫情“日安排、周调度、旬汇报、月总结”工作机制，先后动员1.4万余名党员干部停休返岗奋战在防控一线，凝聚起共克时艰的强大合力；建立县领导包镇、镇干部包村、村干部包组、党员包户的“四级联动机制”，各级党员干部深入一线指导、参与抗洪抢险救灾工作。二是抽调骨干力量支援。抽调26名年轻党员干部充实到县疫情防控各专项工作组，优选125名党员干部成立青年突击队，充实到全县17个重点交通联防执勤点；抽调77名医疗卫生骨干到定点医疗机构指导开展救治、驻点攻坚；抽调850余名在职党员干部深入22个城市社区，全面参与疫情防控工作；动员520个基层党组织、1.2万余名党员干部，排除洪灾隐患2100多个，转移群众536人次。三是深入一线考察促干。部领导带队，组建4个一线调研考察组，深入疫情防控一线，全面了解掌握领导班子和领导干部在疫情防控中和抗洪救灾中的现实表现，建立在疫情防控一线表现突出的优秀干部库，12名干部得到及时提拔重用或晋升职级，4名干部因履职不力受到组织处理；在战“疫”一线发展党员18名，及时充实防控力量。四是落实关心关爱暖心。在市下拨100万元党费的基础上，县管党费配资63万元，支持基层党组织开展疫情防控、抢险救灾工作；号召党员干部踊跃捐款，累计捐款358万元，捐款率达99%，位列全市区县前列；在组织部设立一线干部关心关爱热线，部领导第一时间逐户走访慰问援鄂医疗队员，全力帮助解决后顾之忧。

【机关建设】 中共云阳县委组织部是县委主管组织工作、干部工作和人才工作的职能部门，为正科级，列县委工作机关序列。挂中共云阳县委直属机关工作委员会、中共云阳县委老干部局、云阳县公务员局牌子，中共云阳县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会与县委组织部合署办公。县委组织部设有办公室、干部科、组织一科、组织二科、公务员科、干部教育科（档案科）、干部监督科、调研科、人才科、考核科、非公党建科、老干部工作科、财务科等13个内设科室，下属中共云阳县委党员教育中心（参公）、云阳县老干部管理服务中心（参公）、云阳县干部人事档案管理中心等3个公益一类事业单位。

党的建设 始终围绕“从严治部”这个准绳弘扬组工精神，矢志不渝建设模范部门，打造过硬队伍。一是强化政治操守。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为部务会第一议题，把不忘初心、牢记使命作为组工干部终身课题，深入学习习近平总书记最新重要讲话精神40余次；认真落实支部主题党日、“三会一课”制度，引导组工干部坚定理想信念；做好对口帮扶巴阳镇、凤鸣镇脱贫攻坚工作，天山村高质量通过脱贫攻坚成效考核省级交叉检查；积极参与疫情防控楼栋值守、社区共驻共建活动，引导组工干部在接地气、解民忧中增强政治定力。二是提升专业素养。建立全员信息制度，采取“领导点题+干部领题”模式，每周组织1次上派干部写作大比拼；大兴学习调研之风，形成高质量调研报告7篇；坚持部长讲党课、专家讲时局讲经济、自己讲体会谈打算，筑牢组工干部思想根基、改善知识结构、营造比学赶超浓厚氛围；选派组工干部赴上级部门挂职锻炼、外出考察学习5人次，交流2名，提拔重用3名。三是锻造过硬作风。严格遵守中央“八项规定”、组工干部“十严禁”和党风廉政建设有关规定，大力整治形式主义、官僚主义，持续精文减会，规范督查检查考核；着力防范风险、堵塞漏洞，积极支持驻部纪检监察组开展工作；定期开展交心谈心，针对性做好思想疏导和教育引导，自觉净化朋友圈、社交圈，维护组工干部良好形象；坚持每季度开展1次机关工会活动，建设和谐欢快高效工作的大家庭。

（何代兵）