【概述】 2020年，云阳县公安局紧紧围绕中心、服务大局，卓有成效地开展防控疫情、维护稳定、破案打击、夯实基础、服务民生等工作，为服务县域经济社会发展创造安全稳定的社会环境。是年，取得主要业务绩效考评“同级序列第一名、全市第十名、33项单项工作并列第一名”的优异成绩，被市公安局记“集体二等功”。刑事案件发案1706件，同比下降7.18%，传统盗抢骗刑事案件发案472件，同比下降49.46%；侦破“4·3”非洲猪瘟等部督目标案件5起，现行命案破获率100%，全年无较大以上道路交通事故、无重大恶性案事件。深化“放管服”改革，创新打造派出所综合服务窗口、警务前置站，抓实疫情防控、校园安全、道路交通、空挂户户口迁移等民生警务，全县群众安全感和公安队伍满意度、执法公信力，分别达到98.92%、96.33分、96.46分。整合职能，优化机制，成立森林警察大队，统筹开展“一标三实基础信息采集，推进智慧社区、执法办案管理中心，圆满完成看守所、拘留所、戒毒所、武警中队搬迁工作。

【公安队伍建设】 2020年，云阳县公安局以政治建警为根本，在疫情防控中，组建15个临时党支部、54支党员先锋队，19名同志火线入党，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬；打击处理侵害民警执法权威25人，解决民警实际困难45个，走访慰问家庭困难民警等150余人次，累计发放慰问金7万余元，让暖警惠警措施落到实处；在政治建警全面从严治警教育整顿中，开展党支部书记政治轮训，组织云警讲堂、送教下基层等培训15期，组织警营开放日、参观烈士纪念、廉政教育等活动123场次，深植忠诚警魂。在宣传励警上，建立政治处统筹、各单位专人担任通讯员的宣传工作机制，挖掘一线素材113条，深度跟进各类宣传报道600余篇；通过微信公众号、警民座谈等形式，主动向群众报告公安工作50余场次，多渠道、全方位展现云公安忠诚担当、无私奉献的良好形象。

      2020 年2 月11 日，云阳县公安局民警在沪蓉高速云阳站出口处设卡，配合医护人员开展新冠疫情重点地区返云人员筛查登记（县公安局   供图）

【抗击新冠肺炎疫情】 2020年，云阳县公安局面对突如其来的新冠肺炎疫情，闻令而动，全警动员，设置25个检查站点累计检查车辆6.25万辆、14.48万人，回溯密切接触者887人，应急安装视频镜头997个，实现检查站点、封控区域等重点部位视频全覆盖；守护集中隔离点、封控区域、居家观察点等790处，精准核查复工复产企业764家、1.41万余人，化解涉疫类重大矛盾纠纷52起，办理涉疫类案件31起，挽回群众直接经济损失200余万元，为快速阻断疫情传播贡献公安力量。

【智慧安防小区建设】 2020年，云阳县公安局在云阳县城区张家坝、桂湾、大雁、梨园、莲花池、稻场6个社区启动建设集门禁、人脸、车禁、视频监控及人力部署为一体的智慧安防管控系统。是年，已完成368套社区智能微卡口建设及调试，完成50套社区智能门禁设备、200套智能门禁的安装调试；完成“移民社区互联网+管理与服务平台”部署。在深度贫困乡镇泥溪镇推进“平安乡村·智惠农家”乡村防控系统建设，整合接入已有设施基础上，新增全结构化智能摄像机2台、视联网会议终端2台、建设亲情通系统10个，完成智慧广播系统、部署综合管控平台软件系统的建设，为智防打下坚实基础。

【警务前置站】 2020年，云阳县公安局针对云阳大农村、大山区、留守老人多、群众办事“路途远、多次跑、成本高”等现状，投入资金200余万元，在原有24个派出所设置综合服务窗口，依托乡镇行政服务大厅、村社公共服务中心等场地，在未设立派出所的乡镇或群众居住集中的村社设置警务前置站21个，按照“1+1+2”的勤务运行机制，整合下放户政、车驾、车驾管等服务事项，进一步将公安服务事项前移、权限下放、流程再造，全面实现群众“办事不出镇”“一站通办”的目标，获评全市公安机关2020年改革创新大赛三等奖。

【“三所一队”迁建】 新“三所一队”位于云阳县双江街道石云村二组，占地面积7.43万平方米，建筑面积2.09万平方米，项目总投资概算批复19701.79万元，于2013年12月立项，2016年11月开工建设，2020年11月竣工，同年12月验收合格。2021年1月20日，云阳县公安局将原城区水库路口“三所”全部被监管人员安全转押至新“三所”。“三所”搬迁后，进一步整合资源、节约警力、释放效能，改善被监管人员居住环境，实现对被监管人员的分类管理，提高监所安全系数和正规化建设水平，推动云阳公安监管工作再上台阶。

【道路交通安全管理】 2020年，云阳县公安局以“防事故、保畅通、优服务、促发展”为主线，狠抓交通事故预防、便民服务等工作，办理机动车业务2.27万笔、驾驶证业务0.76万笔，查处各类交通违法行为152494起，处理道路交通事故4668起，其中亡人道路交通事故35起、死亡37人，亡人事故起数、死亡人数同比分别下降33.96%、32.73%，全县道路交通安全形势持续平稳。推出网上、上门、护送等绿色通道助力复工复产，交巡警大队车管所被市公安局交巡警总队评为“助力复工复产先进集体”，宣传作品《交通警察处警前着装与装备配备》获得全国交警系统实战大练兵微课程大赛二等奖。

【护航校园安全】 2020年，云阳县公安局对照隐患全部清零、纠纷化解到位目标，主动作为，联动部门排查整改校园安全隐患347个、化解涉校涉生矛盾纠纷14起、整治校园周边问题95个；选聘53名中层以上领导干部担任法治副校长，深入学校开展法制课134堂次；策动县政府，联合县教委、团县委等部门召开应对校园安全突出问题研讨会，建立涉校、涉生突出安全问题联动整治机制，联动推进校园人防、物防、技防建设工作；抽调机关警力，强化上放学重点时段重点路段护学岗勤务，实现校园重、特大案（事）件零发生目标。

【“一标三实”基础信息采集工作】 2020年，云阳县公安局策动县政府，将“一标三实”基础信息采集纳入各乡镇（街道）第七次全国人口普查目标绩效考核，采取部门联动、乡镇与派出所联进、警种与派出所联扶等制度，全年采集标准地址1327083条、居住人员463073人、实有房屋859238间、实有单位32931家、从业人员53095人，通过该项工作收集有效情报信息31条、调解矛盾纠纷51起、排查安全隐患82处、查处治安案件16起，抓获犯罪嫌疑人8人、上网逃犯3人，服务实战成效初显。

【空挂户户口迁移】 2020年10月，云阳县公安局通过调研发现，部分群众反映尽管在征地拆迁安置房、移民联建房等类别房屋实际居住多年，但因无法办理房产证，导致户口不能迁移，产生办理养老保险难、子女就学难等一系列烦心事。按照重庆市户口迁移登记实施办法，形成调研报告，报经县政府常务会讨论通过，出台《云阳县公安局关于解决空挂户户口迁移通知》（云公发〔2020〕95号），明确空挂户类别、申报材料等条件，统一标准、规范程序，最大限度方便办事群众。是年，通过动员群众自主将户口迁移到合法稳定住所326户978人，迁移政府安置房未办理房屋产权证类空挂户488户1464人，迁移群众自建、购买移民联建房屋未办理房屋产权证类空挂户956户2868人，共计解决空挂户1770户5310人。

【扫黑除恶专项斗争】 2018年扫黑除恶专项斗争启动以来，云阳县公安局坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求，按照打击遏制、深挖根治、长效长治目标，深入开展宣传发动、线索排查、破案打击、建章立制等工作，截至2020年12月31日，查结线索198条，查结率100%；打掉恶势力犯罪集团1个，恶势力犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人55人，破获刑事案件22起，查扣涉案资产480余万元；破获9类个案102起，抓获犯罪嫌疑人381人，生效判决347人，社会治安秩序显著好转，人民群众安全感、满意度明显提升。

【打击黄赌专项工作】 2020年，云阳县公安局坚持问题导向，强力推进黄赌专项治理，办理涉黄涉赌刑事案件17件，刑事拘留5人，取保候审36人，逮捕21人，移送审查起诉73人；办理黄赌治安案件55起，行政拘留183人，罚款145人，黄赌问题得到有效遏制，社会风气持续向好。严打跨境赌博违法犯罪，办理跨境赌博专案5个，抓捕犯罪嫌疑人71人，移送起诉57人，端掉支付平台7个，冻结涉案资金7388万元，扣押涉案车辆11台，查封房产5套。

【打击涉毒违法犯罪】 2020年，云阳县公安局按照以打促防、以管促防、以宣促防、以帮促防的思路，查处吸毒人员321人，移送起诉60人，外流贩毒人员绝对数大幅下降；动态管理40家易制毒化学品使用企业，易制毒化学品“零流失”；拉网式清查、反复式踏勘推进禁种铲毒，罂粟种植“零产量”；抓实禁毒宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村工作，同步推进线上宣传，成功创建1个市级毒品预防教育学校；抓细社会面吸毒人员网格化管理，成功创建2个市级社区戒毒康复办公室示范点；抓好社会化帮扶工作，美沙酮服药12219人次，帮助33名戒毒康复人员成功就业。

【成立森林警察大队】 2020年5月，云阳县公安局以森林公安管理体制调整为契机，经中共云阳县机构编制委员会批准，同意云阳县公安局森林警察大队、并加挂云阳县公安局食品药品犯罪侦查大队牌子，明确为副科级单位，下设1个内务中队和食品药品、环保、森林3个案件中队，将原经侦大队的食品药品、治安大队的环保等职能划转到森林警察大队，形成业务融合、建制归口，着力实现机构重组、职能优化、体系健全、打击能力更强的目标。

【侦破2008年8·25故意杀人案】 2020年3月，云阳县公安局再次对2008年刘某故意杀人案进行梳理研判，获取一条与刘某有关的信息，随即成立专案组，开展调查走访、滚动比对、深度拓展等侦查工作，最终锁定刘某在湖南的现实活动区域。2020年4月10日，专案组赶赴湖南省津市市新洲镇，在当地警方的配合下，成功抓获潜逃12年的犯罪嫌疑人刘某。经审讯，刘某对在2008年8月25日晚因琐事持木棒击打妻子向某头部致其死亡的犯罪事实供认不讳。

【破获舒某团伙运输贩卖毒品案】 2020年5月，云阳县公安局在市公安局禁毒总队指导下，通过分析研判，发现北碚区舒某与川渝两地涉毒人员联系频繁，有重大运输贩卖毒品嫌疑，后经4个多月的线上深度研判、线下秘密摸排，逐步查清该贩毒团伙资金流、组织架构、活动规律等情况，被公安部列为部级目标案件，9月21日，专案组在成都、重庆两地同时收网，共抓获涉案犯罪嫌疑人15人，查获毒品冰毒10.5千克，缴获钢珠枪1支，管制道具6把，涉案车辆2台，涉毒资产20余万元，彻底打掉一个往来川渝两地的特大运输、贩卖毒品团伙，斩断一条由四川成都至重庆的毒品贩运通道。

【破获“4·16”民族资产解冻诈骗案】 2020年3月，云阳县公安局在案件梳理过程中发现云阳籍居民赵某等人疑似被人以民族资产解冻为由实施被骗，经初查，该案涉及范围广，参与人数多，取证定性困难，遂集约法制、刑侦、网安等警种骨干力量，成立“4·16”专案组，在市公安局的指导下，充分发挥警种合成作战优势，经缜密侦查，查清以王某为首民族资产解冻诈骗团伙的组织架构、资金流等信息。4月17日，专案组在山西、湖南、湖北、四川等10余个省市同步收网，抓获犯罪嫌疑人16人，查扣涉案财物价值200余万元，该案涉及全国被骗群众6000余人，涉案金额1000余万元。

【破获9·28网络赌博案】 2019年9月27日，云阳县公安局接群众报警称，有人通过微信朋友圈大肆转发一款赌博App，在网上开设赌场非法牟利。经初查，该案存在涉案人员分布广、身份虚拟、地域跨境等特点，2019年9月28日，成立专案组，在市公安局的指导下，查清该犯罪团伙的资金流、轨迹流等信息，掌握该团伙的组织架构及部分主要成员基本信息，于2020年5月19日、6月20日开展两次统一行动，抓获邓某、王某等涉案人员40人，其中逮捕16人，刑拘1人，取保23人，冻结涉案金额730余万元，扣押涉案车辆7辆。

【破获“4·3”非洲猪瘟部督案】 2020年4月3日，云阳县公安局接江某报警称，其从外地购进仔猪300头，已接连发病死亡65头，疑似非洲猪瘟。接报后，县局高度重视，一方面上报县委、县政府并积极配合开展疫情处置；另一方面成立“4·3”专案组，及时将生物检材送重庆市动物疾病预防控制中心检测，被确诊为非洲猪瘟，后在市公安局指导下，依法查明，江某购进的仔猪系天邦集团旗下的湖北汉世伟食品公司潜江负责人兰某、王某对外销售染有非洲猪瘟仔猪的一部分，李某、彭某等人明知其销售的仔猪染有非洲猪瘟，通过购买伪造证件、规避检查、违规调运等不法手段，以最初400元每头的低价买入，多层加价转手倒卖，最终以2000元每头的市场价倒卖给江某，致使其蒙受60余万元的经济损失。该案抓获犯罪嫌疑人20人，查明的相关线索上报公安部，被公安部列为部督案件，并发起集群战役方式予以全国联动打击。该案的成功侦破受到公安部副部长杜航伟的表扬性批示、公安部贺电祝贺，获得胡春华副总理的肯定性批示，新华社《内参选编》《动态清样》等媒体多次予以报道。

【破获赵某等人生产销售假冒伪劣农药一案】 2020年8月7日，云阳县公安局接百汇源农资经营部法人蒲某报警称，其在2017年12月至2018年4月期间，向微信好友“于某”购买的“草霸王敌草快”25%水剂农药，经抽检鉴定，这些农药含有国家限制使用的巨毒药品“百草枯”，系伪劣农药。接报后，县局遂立案侦查，在市公安局的指导下，赴多地调查取证，依法查明蒲某购进的“草霸王敌草快”等假农药系赵某等人生产销售假农药的一部分。2017年11月至2019年12月期间，赵某为牟取非法暴利，伙同当地王某等人在河南省周口市淮阳县境内，生产参有“百草枯”的“草霸王敌草快”等伪劣农药，并冒用河北塞丰生物科技有限公司等名义对外销售。9月4日，专案组赶赴河南，一举抓获主要犯罪嫌疑人5人，扣押“草霸王敌草快”等伪劣农药56000余瓶，捣毁生产窝点1处、销售窝点5处，扣押涉案手机8部、电脑12台、账本2000余份、标签纸5000余张。经进一步深挖扩线，该案涉及重庆、四川、贵州、云南、黑龙江等10余个省市，涉案金额高达2000余万元。

【机关建设】 2020年，云阳县公安局内设机构22个，实际运行派出所24个，政法专项编制661人，在编民警620人，实际警力比为万分之四点六。事业干部84人，辅警372人，工勤人员5人。

（汤治平）