【法治统筹】 2020年,云阳县司法局承办县委依法治县委员会办公室第三次会议、县委全面依法治县委员会第二次会议。代拟《重大法治事项请示报告制度》《县委依法治县委协调小组工作细则》《全面依法治县督察工作办法(试行)》《法治工作重要决定和方案备案工作规定》等制度,形成县委依法治县委负责抓总,三个协调小组具体推进,县委依法治县办督促指导的依法治县组织架构体系。完成2019年度全面依法治县工作考核。开展2020年法治建设专项督察。收集整理形成《全面依法治县资料汇编》,作为全县推进法治建设重要工具书。组织开展2020年度在线法治建设培训。成功承办全市法治政府建设暨“七五”普法第二片区总结评议会议。
【法律服务】 2020年,云阳县积极推进基层司法所“一所六站点”建设,打通法律服务群众“最后一公里”。创新推行“点援制”,建立法律援助“名优律师”库,由受援当事人自主选择援助律师。2020年,办理公证业务1100余件,受理法律援助案件1592件,办结1314件,为受援人挽回经济损失1900余万元。安排律师到县法院、县检察院、县看守所值班254人次,提供法律咨询3000余人次。万人律师暨基层法律援助工作者达到全面小康指标,竞立律师事务所作为破产企业管理人迈向实地战场,公证处改革有序推进。通过制作展播公共法律服务宣传动画、印制发放公共法律服务指南、重庆法网移动端操作指南,全面提升公共法律服务知晓率和首选率。开启“互联网+”普法新模式,积极开展线上旁听庭审、法治建设培训。
【依法治理】 2020年,云阳县全面完成全县42个司法所规范化建设。新创建168个民主法治示范村(社区),初核全县65个重庆市民主法治示范村(社区),实现全县70%以上的村(社区)达到市级建设标准目标。全县建有法治文化公园1个、法治文化长廊10个,全县478个村(社区)中有430个村(社区)建立2个以上固定法治宣传栏。购买法治类图书2.1万余册,充实全县354个村(社区)法律图书角。推进“一村(社区)一法治指导员”工作制度,法治指导员制度成为云阳普法新亮点。审查行政规范性文件20件,政府重大合同35件,其他文件100余件,参加全县各类专题会议30余次,提出法律意见300余条。公布云阳县行政规范性文件制定主体85个。出台《涉企行政执法检查管理试行办法》《行政执法争议协调办法》《行政机关错案约谈办法》《行政执法监督管理暂行办法》。开展全县行政执法主体资格和行政执法人员专项清理,注销执法资格269人。制定《轻微违法行为免罚清单》,推行审慎包容执法。积极畅通复议渠道,设置行政复议窗口,打造基层司法所行政复议受理点。制定《关于推进行政复议与人民调解衔接对接联动工作的实施方案》,建立云阳县重大矛盾纠纷人民调解委员会行政复议调解工作室。2020年,接收行政复议案件65件,共计审结30件,直接纠错率为13.33%。承办县政府行政应诉案件24件,审结13件,无被纠错案件。
2020年7月20日,云阳县司法局走进复兴社区开展民法典宣讲(县司法局 供图)
【法治保障】 2020年,云阳县建立医疗纠纷、道路交通等11个重点领域人民调解组织,成立县重大矛盾纠纷人民调解委员会。2020年,全县调处矛盾纠纷7911件,调处成功7675件。三调对接派驻6个调解室调解纠纷1204件。新接收社区矫正对象350人,解除社区矫正对象354人,收监执行8人,给予书面警告60人次。全年新接收刑满释放968人,累计解除安置帮教人员725人,全县安置帮教在册人员3784人,其中重点帮教人员272人,安置帮教率100%。未发生社区矫正对象、刑释解矫人员因脱管漏管造成的重大案(事)件。严格落实重点刑满释放人员必接必送制度、常态化分析研判制度和流动刑释人员“双列管”要求,坚持将责任落实到人。建立刑满释放人员“一人一档案”“一帮一结对”工作机制,精准落实帮教责任和工作措施。继续加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传,持续开展涉黑涉恶线索排查,督促律师事务所严格执行办理涉黑涉恶性质案件的接案审查、请示报告、集体研究和检查督导制度。律师办理涉黑涉恶案件备案登记61件,派员旁听涉黑涉恶案件庭审45件。
【疫情防控】 2020年,云阳县司法局成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,共计召开疫情防控调度会议10次。及时印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法治宣传教育工作的通知》。制作《疫情防控“十不准”法律提示》《云阳县司法局新冠状病毒感染的肺炎疫情防控常见法律问题参考》《关于敦促新型冠状病毒肺炎高危重点人员如实登记申报的通告》,综合运用微信公众号、微信群、电视、移动音响、流动宣传车、广播村村响等载体进行广泛宣传。充分发挥法律顾问作用,全县28名法律顾问共计为聘用单位解答法律咨询53次,提出具体法律建议26条,参与法治宣传6次,出具书面法律意见书2份,通过电话、微信等方式宣讲疫情防控相关法律法规共3500余次。严格执行疫情排查“日报告”和“零报告”报告制度。
【机关建设】 云阳县司法局设11个内设机构,有县法律援助中心、县公证处、县矫正帮教服务中心3个事业单位,下设42个司法所,实行“一乡镇(街道)一司法所”,司法所为司法局派出机构。县司法局政法专项编制56名(机关24名,基层司法所32名),参公事业编制10名,全额拨款事业编制10名、自收自支事业编制4名。
党的建设 制定《云阳县司法局2020年党的建设和队伍建设工作要点》《中共云阳县司法局党组关于实施基层党组织评星定级和量化评分的工作方案》,以每月“支部主题党日”为抓手,落实党支部“三会一课”、组织生活会等党内生活制度,开展机关党支部量化评分工作,严格贯彻执行发展党员工作细则,加强党对群团工作的领导,开展形式多样的群团活动。深化共驻共建活动,加强司法局机关党支部与立新社区党总支部的互联互动,协助开展人和街道疫情防控和复工复产志愿服务活动2次,共过组织生活2次。组织各分管领导、业务科室和司法所所长到市、县有关部门进行岗位技能培训或交流学习50余人次。持续深入开展“四风整治”和激励干部担当作为集中问题整治,常态化开展“以案四说”“以案四改”廉政教育,对标对表中央“八项规定”精神,整风肃纪。