【概况】 重庆云阳工业园区是重庆市人民政府2003年7月批准设立的市级特色工业园区，近期规划面积20平方千米，远期规划50平方千米。至2020年，工业园区已完成规划面积12.73平方千米，形成“三组团一小镇”发展格局，“三组团”即人和、松树包、黄岭3个组团，“一小镇”即水口数智森林小镇。先后被市政府表彰为“优秀工业园区”“发展速度优秀园区”和“利用外资优秀园区”。2020年，园区新增入园企业26家，入驻企业总数109家，其中亿元以上企业29家。新创鑫福源、宝彤针织、正信电器、万顺电子、锦艺新材料、维亿家具、本信电子等7家规模企业，规模以上企业总是达56家。全年实现工业总产值113.5亿元，工业增加值28.8亿元，税收1.37亿元，增幅21.5%。

【企业复工复产】 新冠肺炎疫情发生后，工业园区管委会迅速反应、周密安排，制定和执行最严格的复工复产方案，保障园区经济平稳发展。织牢“指挥网”。成立工业园区疫情防控和复产复工工作领导小组，及时掌握工作情况，解决各类问题和督促工作落实。推进园区企业开复工率达90%以上，规上工业企业全部复工复产。织牢“安全网”。组建6个工作组包干负责，严把企业开工条件标准和进出关，督促指导检查企业共计82户次，实现“无疫园区”目标。织牢“服务网”。建立驻企服务制度，派专人“点对点”服务企业，累计帮助企业解决协调防疫物资、交通出行、要素保障、优惠政策等问题10余件。

【满园工程】 是年，云阳县制定《工业园区“满园工程”攻坚行动方案》。土地和标准厂房使用率大幅提高。落实房屋拆除、土地报批、场坪建设等任务，依法依规推进美狄服装等10个问题企业处置，为项目落地入驻创造必备条件，实现人和组团企业入驻率90%以上，标准厂房入住率90%以上。入园招商项目逐渐增多。推动全县26个工业项目入驻园区，完成协议资金24.29亿元。其中供地自建项目8个，协议资金11.23亿元；租用标准厂房项目18个，协议资金13.06亿元。在建项目相继投产。有效推动21个在建项目建设，促成本信电子、维亿家具、固源门业、正信电器、万顺电子等13个项目建成投产。

【招商引资】 是年，工业园区管委会实行全员招商，选派3名干部到华南片区开展驻点招商。全年招引扬光塑胶制品扩能、环保光电产业园、东禾医疗器械、电气设备加工、欣农食品加工、金属拆解加工扩能、中慧饮用水扩能、中药材加工及中药预包装食品生产等8个项目，协议投资5.3亿元，落地资金4.3亿元。其中扬光塑胶制品扩能、电气设备加工、欣农食品加工等3个项目建成投产。

【优化营商环境】 2020年9月，县委县政府提出在工业园区实行项目签约到办理施工许可证100天的目标，由工业园区管委会负责园区范围内工程建设项目规划、建设行政审批代办服务工作。工业园区管委会将行政审批代办服务与企业服务代办制度有机整合、深度融合，全面提升园区营商环境。优化职能职责，明确规划自然资源处和建设环保处分别负责规划类、建设类行政审批，相关职能部门根据工业园区管委会审核意见直接加盖公章办理手续。优化人员配备，选派9名乡镇干部到审批岗位、服务岗位锻炼，实行专人专班、定责定点服务。优化服务方式，落实“提前告知企业，提前收录资料，提前介入审核”方式，将服务延伸至企业和中介单位，主动上门对接服务、督促指导，大幅提升行政审批效率。

【服务企业】 是年，实行入园项目“代办式”服务，为在建项目组建服务专班，明确1名驻企服务员，坚持在建项目每月调度，及时解决项目建设困难。完成环保光电产业园、升庆包装、装配式建筑、万力药业、东禾医疗、数智森林小镇东侧标准厂房等13个项目方案评审。办理环保光电产业园、人和五期安置房建设工程规划许可证。完成全屋定制家居项目施工图审查备案、消防审查备案。办理光学镜片镜头、水口大数据机房施工许可证。取得乌天麻项目竣工验收备案证和建设工程竣工规划确认书。协助乌天麻、云海药业二期办理不动产权证。

【优化园区空间】 拓展空间规划。启动编制水口产业新城二期3.91平方千米和人和组团马家梁片区0.87平方千米控制性详细规划方案，开展凤鸣、浦里等30平方千米拓展区论证工作。二新增建设用地。人和组团、松树包组团、黄岭组团新报批建设用地11.56公顷；数智森林小镇新报批土地37.33公顷，建设用地达191.52公顷。启动区域评价。2020年9月15日，取得黄岭组团规划环评修编批复，解决万力药业等中医药企业生产许可难题。完成云阳工业园区2020年度的土地集约利用评价。强化土地管理。安排专人每周到园区征地范围进行土地巡查不少于2次，全年制止弃土、占地等违法行为13起。推进征地拆迁。完成征地边界现场踏勘、编制征地范围线；排除食品工业园、博大二期等地块用地障碍。

【三大攻坚战】 是年，坚持底线思维和问题导向，把打赢打好“三大攻坚战”作为实现园区高质量发展的重要保障。打好防范化解重大风险攻坚战。全面落实安全属地管理责任，推进安全生产专项整治三年行动，常态化开展安全检查、应急演练、教育培训，实现园区内企业、施工单位全覆盖。全年未发生较大及以上事故，未发生自然灾害人员死亡事故，获评县“安全工作先进集体”。深化信访矛盾控增量减存量防变量行动，完成交办信访案件13件，其中成功化解信访老案2件。打好精准扶贫攻坚战。结对帮扶龙角镇木甫村、江口镇向家坪社区，完成脱贫攻坚大会战、百日大会战、收官大决战，高质量通过国家脱贫攻坚大普查。打好污染防治攻坚战。实现人和组团、松树包组团污水管网全覆盖，建设木古河应急池、应急闸，编制工业园区环境应急预案，全面完成中央环保督察问题整改任务。

【机构改革】 2020年6月30日，工业园区管委会、人和投资公司完成移交工作任务，机构改革全部完成。清理并移交2003年以后原国土处、规划处、建设处等档案资料；清理并移交双江街道、青龙街道、人和街道、黄石镇、水口镇征地拆迁经费和档案资料；完成工业园区管委会、人和投资公司、云厦公司改革前的清产核资。

（蔡美平）