【城市环境卫生管理】 2020年,县城市管理局深入推进街净巷洁工程。坚持每天“3次机扫+2次人工普扫+全天候巡回保洁”的清扫保洁机制,洗扫路面25440万平方米,主要城市道路机扫率达98%;落实“门前三包”责任制,综合整治背街小巷环境卫生10万平方米,清除积存垃圾100余吨;持续推进“垃圾不落地 城市更美丽”行动,取缔常规垃圾点2处,常规垃圾点改为定时定点接收3处;加强垃圾清运处置,坚持“日产日清”,无害化处置生活垃圾93335吨;落实2次/天道路冲洗除尘、开展车辆“炮雾”降尘、坚持工地路口值守控尘,有效治理城区道路扬尘。加强“城市家具”管理,定期开展市政设施见本色行动,擦洗护(栅)栏210364米、果皮箱(垃圾桶)199998个、路灯杆131607杆、“牛皮癣”60358张(块);开展建筑立面清洗,清洗建筑物65栋、31100平方米。打捞转运水域垃圾19951吨,清理消落区垃圾350吨;接收船舶生活垃圾9.845吨,接收船舶生活污水618.6吨,确保“一江四河”江清岸洁常态化。积极开展“车窗抛物”专项行动,发放给驾驶员一封信10000余份,建立市民举报有奖制度,由县文明办、县交巡警、县城市管理综合行政执法支队等单位组成专项执法队,出动2000余人次进行专项执法。
整治“车窗抛物” 专项执法(县城市管理局 供图)
城管执法人员给车主发放宣传单(县城市管理局 供图)
城区游园节点绿化(县城市管理局 供图)
【城市园林绿化管理】 2020年,云阳县实施“城美山青”工程。开展春、秋季补植补造,结合“我为祖国植10棵树”活动,共栽植乔木200余株,灌木15万余株,地被10000余平方米。完成移民大道改造、滨江公园消落带修复、彩云梯景观提升、社区边角地块绿化等重点工程,植绿416000平方米,打造城市绿地通廊,消除城市绿地秃斑。对城区公园实行景区管理,集中开展病虫害治理10余次;整形修剪城区灌木40万平方米,对行道树个性化修剪13千米;提升迎宾大道、两江假日、月光草坪等节点景观10余处;新装旅游标识标牌10处,改造城区公园广场座椅200处,城市公园颜值进一步提升。四方井公园成为到云旅客必游打卡地,月光草坪被评为“重庆最美公园”。推进“坡坎崖绿化美化”“铲菜植绿”“拆围透绿”三大专项行动,以边角地整治、坡坎崖绿化美化为依托,见缝插绿、消除绿化空白,建成一批社区体育文化公园、小游园、小广场、生态停车场。完成坡坎崖绿化美化89处、43万平方米,建设示范点14个,彩化、美化山体11万平方米;完成铲菜植绿144处、54万平方米,治理消落区10万余平方米;完成在建工地施工围挡、单位小区围墙美化90处、闲置地块围墙(围挡)美化17处、拆除围墙1000余米,打造游园、节点7.8万平方米。实现市民“300米见绿,500米见园”的目标。全县建成区绿地率达到43.8%、绿化覆盖率达到46.8%、人均公园绿地面积达到17.5平方米。强化园林绿化社会监管,出台《云阳县城市规划区城市园林绿化违法行为举报奖励暂行办法》鼓励全民护绿。
【市政设施建设管理】 2020年,云阳县继续推进“路平桥安”“整墙修面”“灯明景靓”工程。完成香山路等人行道提档升级10000平方米,修补人行道6000余平方米、车行道2000余平方米,整治隔离设施2000余米;云阳县迎宾大道被评为“重庆最美人行道”。实施紫金隧洞、灯笼石隧洞、谭家岩隧洞等增亮工程;投资5000余万元,完成长江大桥、双江大桥维修整治;定期开展城市桥隧检测评估,检测率、整治率达100%。加强道路安全防护,整治防撞护栏500米,人行护栏1200米,确保人行畅通安全;编制下发《关于扎实推进城市管理领域安全生产专项整治三年行动的通知》,梳理问题清单60余项,建立隐患台账40余项,细化城市全域安全监管职责;加强无障碍环境治理,完善无障碍设施1000余处,城区公共区域无障碍设置率达100%,顺利通过国家无障碍环境示范县验收。对顺风船至加气站段、云阳县气象局、体育场、云春大酒店等楼栋风貌进行改造;启动城区临街面防盗网专项整治行动,完成对大雁路整体风貌改造设计。推行照明设施错时维护,维修维护路灯1000余盏,保洁路灯10000余盏,整治隐患200余处,亮灯率达99%以上。实施暗盲区整治,升级大雁路、双江大桥路灯120余杆,改造背街路灯82杆、隧道照明350余盏;新建移民大道智慧路灯127杆、金科金河湾路灯24杆,城市照明品质逐步提升。加强夜间经济灯饰建设,聘请国家一级注册照明设计师为云阳县城市夜景照明规划设计顾问,推进夜景照明标准化规范化;完成南滨路“三国印象”、张飞庙景区历史长轴·《风起云涌》和英雄刻画·《力扶汉鼎》主题灯光秀等夜间经济灯饰建设,曙光立交夜景灯饰升级改造;推进城区内环、外环夜景灯饰建设。
城市立体绿化(县城市管理局 供图)
南滨路“三国印象”夜景灯饰(县城市管理局 供图)
【市容秩序管理】 2020年,云阳县开展市容秩序、施工扬尘、密闭运输、露天焚烧等重点领域监管执法和打通“生命通道”集中清障专项整治。劝阻54300余人次,立案查处80件,处罚款23255元,彻底治理柏杨湾市场周边等一批“老大难”问题。全年规范占道经营、骑门摊点5万余次,立案处罚60起,处罚款13150元。开展校园周边、农贸市场、夜市烧烤等各类专项整治80余次。采取错时整治的方式对城区225家夜市烧烤进行监管,发放限期整改通知书45余份,规范城区多处夜市烧烤点。2020年2月,新冠肺炎疫情期间,专项整治柏杨湾市场周边秩序,拆除入口处违法建筑20余处,清运垃圾50吨,取缔长期占用人行道的固定摊点30余个,柏杨湾市场周边环境秩序得到有效改善。11月,专项整治金科小区周边环境秩序,规范门市210户,取缔占道摊点52个,拆除临时经营棚12个,暂扣经营棚4个、桌椅50余套、烧烤架3个,清理乱堆放杂物5车,取得阶段性成效,整治结束后,加派队员常态化值守,为市民周边居民打造“整洁、有序、舒适、愉悦”的小区环境。完成移民大道全段等4个路段、城中城商圈、窗口地区、城乡接合部的户外广告及店招店牌整治。受理店招备案申请623件,其中备案482件,不予备案141件;累计清理墙体广告、橱窗乱张贴广告、布幅标语400余处,清理“牛皮癣”1050余张,拆除大型广告招牌100余块,立案处罚6起,处罚款600元。通过语音警示系统处理“牛皮癣”广告号主60余起,极大净化城市空间。加强工地监管,督促城区建筑施工企业加大扬尘治理投入,采取湿法作业等能有效控制扬尘的手段和措施,共监管工地39家;在砂石运输车辆经常经过的路口设置固定检查点,并加大巡查力度,严厉查处“冒装撒漏”,全年共检查渣土运输车辆2500余次,立案处罚扬尘类案件59起,处罚款31950元;创建和巩固扬尘示范道路5条。全年查处擅自占用、挖掘人行道的违法行为2起,处罚款5500元;查处毁坏、砍伐树木行为5起,收回树木赔偿款5250元。并开展保护市政设施、公共绿化宣传活动,积极配合公安查处月光草坪损毁小提琴一案,通过媒体曝光、当事人道歉、处罚等方式,不仅让当事人知晓公共设施不能损害,也对市民起到警示教育作用。大力开展人行道乱停乱放整治,建立与交巡警联合执法机制,累计劝离违停车辆4万余台次,查处占用消防车道、乱停乱放车辆17877台、处罚30.56万元。清理“僵尸车”400余辆、违规地锁80余个;开展盲道专项整治,清除不规范停车泊位600余个;全面取缔共享单电车,通过约谈企业主自行回收和暂扣、拖移相结合的方式,将投放到县内的1100辆共享电单车全部回收;规范移民大道、云江大道延伸段车辆停放秩序,车头统一朝向,营造安全、畅通、有序的道路交通环境和市容秩序。
被评为“重庆最美人行道”的云阳县迎宾大道(县城市管理局 供图)
2020 年5 月13 日,县城管执法队员在两江未来城拖移“僵尸车” (县城市管理局 供图)
【违法建筑整治】 云阳县违法建设专项整治工作从2016年开始启动,2019年深入推进。利用无人机遥感技术巡查,开展高空立体监拍,多角度拍照取证,绘制城区违建“三图三表”蓝本,按照“挂图作战、严控新增、综合治理”方针,多措并举对老旧小区、新建楼盘、农贸市场、校园周边、地下商场、店招店牌、背街小巷、景观带沿线、机关单位的违法建筑进行大规模综合整治。2020年,实现城区违法建设整治清零目标,并建立长效控违机制,圆满完成违法建设治理五年整治任务。工作中,始终坚持“五个到底”,即以“存量清零、增量为零”为主线,贯穿到底;以“执法公平公正”为原则,坚守到底;以坚决拆除“蓝屋顶”为目标,奋战到底;以法定拆违程序为准绳,规范到底;以社区为单位,定岗、定人、定施工队伍,负责到底。全年整治违法建筑2818件3441处,共计18.17万平米,罚没收入1177万元。五年累计整治违法建筑48.47万平方米,完成五年任务22.27万平方米的217.6%,累计罚没违法所得3000万余元,实现超额超效推进。结合老旧小区改造工作,高位推动城区“蓝帽子”专项整治,通过全面清理、广泛宣传、集中攻坚、规范整治,对城区内8个社区、3675户、18万平方米“蓝帽子”全部进行拆除并予改造。在违法建设市级验收中,云阳县位居渝东北、渝东南片区第一,获得市违建指挥部办公室肯定。
违法建设治理过程中柏杨湾社区屋顶风貌整治前后对比(县城市管理局 供图)
【数字化城市管理】 2020年,云阳县推进数字化城市管理覆盖,积极推进城管系统GIS地图扩容,数字城管GIS地图达23平方千米,实现建成区数字城管地图全覆盖;城市管理基础数据依规普查确权入库覆盖率100%。推进公园智能化建设,完成“云上户外”智能化系统、设置公园电子导游系统10余处,实现“一部手机游园区”;推进灯杆智能化改造,建设移民大道智慧路灯120余杆,增设通信微基站、监控探头、电子屏幕、Wi-Fi信号发射器等多种装置,实现“多杆合一”“一杆多用”;启动全城智慧停车诱导系统建设,投资160余万元建成停车诱导系统;推进智慧化城管建设,编制智慧城管建设方案,通过县大数据局的专家评审并获发改委批复;租用县行政服务大厅2层楼建设城市“大脑中心
移民大道上多杆合一的智慧路灯
【生活垃圾分类】 2020年,云阳县制定《云阳县生活垃圾分类工作实施方案》、《云阳县深化生活
城区新增的生活垃圾分类投放点
垃圾分类宣传进校园
垃圾分类工作三年行动计划(2020—2022年)》等文件,抽调专人成立生活垃圾分类办公室,组建“县、乡镇(街道)、村(社区)、小区”四级指导员600余名,建成42个市级垃圾分类示范村。建立分类集中收集点770个,配备分类收集容器1.5万余个;启动厨余垃圾处理收运、处置一体化建设。谋划云阳县建筑、餐厨等垃圾综合处理场,生活垃圾焚烧发电产业园,云阳长江干支流漂浮物集中收集治理等处置设施,不断完善生活垃圾分类收运处置体系。注重氛围营造,设置灯箱广告200个、悬挂宣传横幅、文化墙4500余幅。充分利用城市提升志愿服务分队等活动开展集中式生活垃圾分类宣传,常态开展宣讲80余次,发放宣传资料25万余份。累计出动检查人员150余人次、开展专项督查10余次。
【城市管理行政审批】 2020年,云阳县城市管理局认真贯彻落实优化营商环境十五条措施,城市管理审批事项进驻大厅比率100%,优化“四减”指标,提高办事效能,将市政设施建设类审批列为即办件,简化审批程序、优化办理方式,所有审核、审批环节一律网上运行,实现审批时限在法定基础上总体压缩93.53%,2020年办理市政公用领域占绿、占挖办件量为67件,全年审批事项办结率为100%,真正实现“一网通办”。完全落实“三集中三到位”,减少审批内部流转环节,优化许可事项审批流程,城市供水审批由5个工作日调整为2个工作日办结,审批环节由5个调整为2个,极大提高审批效率,提高行政审批服务水平。
【机关建设】 2020年,云阳县城市管理局坚持发现问题在一线、研究问题在一线、解决问题在一线,完善“县领导、部门、街镇”三级办公机制。县委书记、县长带头开展城市管理“马路办公”,县领导累计巡查103次;县城市管理局班子“以路为岗”开展巡查458次;街镇领导落实“属地管理”巡查3415次。共发现各类问题15617件,全部整改落实到位,解决城市管理重点、难点、热点问题56件。机关组织开展城市管理领域“强·转·树”集中轮训,参训率达到100%;定期举办“城市管理标准讲堂”,积极安排人员参加各级各类培训,优化干部知识结构,提升城市管理能力。2月,县城市管理综合行政执法支队增设党组织书记、支队长1名,党组织副书记、政委1名,副支队长2名,增加“城区规划城镇建设用地范围内的城市违法建筑的执法职责”(云委编发〔2020〕14号)。
(县城市管理局 县城市管理综合行政执法支队)