【审判体制改革】强化知识产权保护 2020年,海口市中级法院(海口知识产权法庭)在全国法院率先推行知识产权审判两个“三合一”工作机制,即在继续推进知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”审判模式的基础上,实行立案、审判、执行“三合一”运行模式。1月,与市检察院、市公安局会签知识产权“三合一”审理机制相关文件,联合签署《关于办理知识产权刑事、民事、行政案件“三合一”审理若干问题的意见(试行)》,优化司法资源配置,统一法律适用标准,使知识产权保护的民事维权、刑事打击、行政审查形成整体合力、发挥整体效能。建立“1个知识产权法庭+5个保护中心+11个重点园区联系点”的服务保障模式。
推进执行体制机制改革 在全国率先创新刑事裁判财产性判项集中集约执行方法,将刑事裁判财产性判项执行案件与减刑、假释案件相结合,对刑事裁判财产性判项实行集中集约执行,使刑事裁判财产性判项执行工作与服刑人员减刑假释工作相衔接,有效提高自动履行率,被最高法院向全国法院推广,并入选2020年第一批海南自贸港制度创新案例。稳步推进执行“一体化”改革试点工作,将辖区法院刑事裁判财产性判项执行案件统一提级由市中级法院集中管辖;推进刑事执行局的实体化运行,自8月27日挂牌,至年底共审结刑事裁判财产性判项执行案件632件,执结率97.98%,执行到位金额9723.29万元,执行效率和执行效果得到有效提升。
推进破产审判专业化 成立破产审判合议庭,集中办理破产清算案件;推动建立破产审判府院协调机制,会同市政府制定《海口市企业破产处置工作联席会议制度》;推进破产费用专项基金设立工作,在全省率先设立破产费用保障资金,确保无产可破案件或财产不足以清偿破产费用的案件得以顺利办理。
推行四类案件集中管辖 3月1日起,海口市辖区法院受理的金融纠纷、劳动争议、交通事故纠纷和物业纠纷四类一审民商事案件实行集中管辖,全年共审结四类案件1.23万件,其中金融案件5324件、劳动争议案件1366件、交通事故案件4493件、物业案件1095件。各区法院加大诉调对接和多元解纷力度,尽量运用速裁和简易程序化解纠纷,既缩短审理周期,提高办案效率,又统一裁判尺度,其中交通、金融、物业三类案件的结案率均达97%以上。此外,调解结案率、改判发回重审率、人均结案数等审判质效指标亦有所提升,类型化、专业化审判格局初见成效。
推进案件繁简分流 推行涵盖一、二审以及刑事、民商事、行政案件和简单执行案件的繁简分流工作机制,有效破解案多人少难题。设立专业速裁庭或专业速裁团队,采用速裁程序审结案件2.39万件;对执行案件实行繁简分流,快速执结简单案件1.02万件;推进诉前分流调解,分流案件1.9万件,成功调解1.16万件。
