【概况】2020年，海口市委深改办（市自贸办）按照“三个一批”（围绕现有制度创新，深化实施一批；围绕重点功能拓展，积极储备一批；围绕服务相关国家战略，主动对接一批）的总体要求，根据“首创新、已实施、集成式、效果好”的原则，推进海口市制度集成创新工作以及创新案例的申报工作。编制《海口市制度集成创新行动方案（2020—2022年）》，优化制度集成创新的顶层设计。年内，围绕投资自由化便利化、货物贸易及服务贸易创新发展、金融开放创新、营商环境便利、产业能级提升等重点领域，组织召开专题会议7次，深入部门开展一对一现场调研9次，共收到各部门报送的制度创新案例132个，报送省委深改办案例16个，其中“刑事裁判财产性判项集中集约执行”“离岛免税进口化妆品抽样即放行”“创建市场导向人才评价引进新机制”“增值税发票申领‘白名单’免检用票即时办结”4个案例入选海南自贸港制度创新案例并发布。海口制度创新案例申报数和被省选用案例数均排名全省前列。

      4个海南省自贸港重点园区在制度集成创新方面取得新突破：江东新区在全省率先取消控规范围内生产建设项目水土保持补偿费缴纳，率先实行全面取消工程建设项目施工图审查，累计15项事项实现“秒批”，多项改革走在全省前列。海口国家高新区扩大工程建设领域审批秒批秒办范围，探索工程建设项目“零审批”，推进企业施工图设计单位承诺书代替图审意见合格书、施工许可审批改为备案制，在“标准地”基础上实行“拿地即开工”等创新举措；与海口海关合作，建立“海关监管信息平台”，开展自贸港原产地规则政策落地的全流程压力测试。海口综合保税区探索对照洋浦保税港区，在非港口海关特殊监管区域实行“一线”放开、“二线”管住的监管制度。海口复兴城互联网信息产业园利用有序扩大通信资源和业务开放政策，引进外资电信巨头在海口设立合资或独资子公司，支持外资企业申请ICP牌照在海口试点，与全球第五大跨境支付平台外资企业ping pong建立合作注册子公司，开始办理首批外资ICP牌照。8月，海口国家高新区申报的“极简审批”创新案例获省制度创新一等奖。