延伸阅读:江东新区发展产业定位
江东新区围绕海南“三区一中心”的发展定位,着力构建“临空经济+服务经济+生态经济”的开放型、创新型产业体系,打造海南自由贸易港集中展示区和现代服务业集聚区。
一、重点打造临空产业核心引擎
(一)率先起步发展公务机产业。依托自贸港“零关税、低税率”政策优势及保税航油加注等运营利好,推动国内外公务机运营企业总部落户,招引具备135部运营资质或91部运营资质的国内公务机运营商,通过合资合作的方式,招引有意布局亚太市场的外资公务机运营企业落位,提升江东新区公务机包机及托管业务的综合服务能力。以多种方式引入FBO运营服务企业提供专业化服务,结合本地航空维修基础优势构建一站式公务机MRO服务体系。
(二)重点发展航空运输总部经济。依托美兰国际机场航空运输资源,鼓励国内外各大航空企业在江东设立区域或业务总部,形成航空公司总部集聚效应。以航空运输总部为引领,完善美兰国际机场软硬件设施,推动航空资源不断集聚,促进航空运输企业全领域功能快速落位布局。加快航空货运企业总部建设,依托以美兰国际机场作为货运基地的航空公司资源,积极对接国内外知名航空货运及上下游企业展开合作,加快航空全货机航线货运发展,培育壮大航空货运能力,积极完善航空货运上下游产业体系建设。
二、扩大金融服务对内对外开放
(一)打造区域性离岸贸易中心。把握自贸港首单事后审核离岸贸易业务落地契机,进一步优化自贸港离岸新型国际贸易综合服务平台,充分利用大数据、区块链等技术,整合航运、空运、银行、外管、海关、信用信息,针对离岸贸易订单流、货物流和资金流“三流”分离开展真实性核验,形成以真实交易为基础的实时监控贸易动态体系,建立最便捷高效的离岸贸易服务系统,推动江东新区形成采购供应链枢纽中心、分销供应链枢纽中心和供应链物流枢纽中心。
(二)构建融资租赁服务体系。充分利用飞机融资租赁的政策优势,重点打造以飞机融资租赁为突破口,船舶及大型设备多样发展,具有国际竞争力的融资租赁产业。积极对接吸引国内外知名飞机融资租赁企业入驻,促成SPV公司落位,快速形成飞机融资租赁服务的规模集聚效应。重点完善飞机融资租赁生态圈建设,招引飞机资产评估企业、飞机交易咨询、飞机资产管理、飞机融资租赁经纪等一系列飞机融资租赁居间服务机构。
(三)加快各类金融机构集聚。率先落实金融业扩大开放政策,充分利用特区立法权加强统筹管理,推动跨境资金自由便利流动,探索发展离岸金融。依托自贸港跨境金融业务政策优势,促进金融机构跨境业务总部及区域总部落位,大力支持已在海南设立总部的央企、民企及跨国公司设立离岸财资中心。充分利用合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境内有限合伙人(QDLP)政策,推动金融市场双向开放,支持符合条件的境外证券基金期货经营机构设立独资或合资金融机构。
(四)探索设立特色要素交易市场。探索建立权益要素交易中心,提供确权评估、转让报价、交易签证、结算清算、托管登记、政策咨询等服务,全力推动海南国际能源交易中心建设,围绕石油类、煤炭类、金属类、矿石类等多种产品品类,提供现货挂牌交易、合同管理、交收管理、在线支付、仓储物流、共享大数据资讯等“一站式”高效优质服务,建设对接国际的大宗商品交易规则制度。依托海南国际知识产权交易中心推动权益类科技要素交易发展,针对以专利技术、技术成果、知识产权、商标权为核心的科技要素,探索审核登记、挂牌展示、交易鉴证、金融结算、变更登记等相关服务,充分发挥科技支撑引领经济发展的积极作用。创新发展权益类文化要素交易,积极对接深圳、上海国家级文化产权交易所,开展文化要素交易领域交流合作,推动覆盖文化产权资产处置、资本融通、产品权益流通全产业链建设。
三、围绕国际设计岛发展设计服务
(一)建设国际建筑工程设计中心。吸引国际优秀建筑工程设计服务机构,建设国际建筑工程设计中心,加快发展方案设计、技术设计、结构设计等服务。积极完善建筑设计服务工作机制,借鉴国内外先进经验,依托设计单位为实施主体,加强规划策划、设计及设计管理、施工管理和竣工验收、评先创优等全过程设计服务体系建设,进一步完善与国际工程建设模式接轨的建筑师负责制,营造适应国际建筑设计人才就业发展的环境体系。
(二)提高工业设计国际化水平。
积极引进国际知名的工业设计服务企业,支持国外包装设计、造型设计、工艺品设计等不同类型的工业设计企业落位新区,积极推动与高校工业设计科研院所共建设计研究中心,提高江东新区工业设计国际化水平。
四、加快推动服务贸易创新发展
(一)积极发展数字服务贸易。积极落实数据跨境传输安全管理试点,依托国际海底光缆及服务器建设落位等基础设施优势,以三大电信运营企业为主体,积极开展国际通信服务。探索形成既能便利数据流动又能保障安全的数据传输机制,建设数字服务智能化平台,优化国际互联网访问路由,改善园区及企业访问国际互联网的性能,有序扩大通信资源和业务开放,提升数字服务便利化水平。探索试行数据资源确权、开放、流通、交易,推动建设江东新区数据版权交易中心。
(二)全面发展多元化专业服务。依托海南国际知识产权交易中心等配套设施建设,加强线上线下交易平台建设,支持知识产权证券化产品开发,探索以专利权、商标权、著作权等多类型知识产权为基础进行资产证券化的结构性融资,推动金融创新盘活知识产权发展。加快知识产权服务国际化发展,加强配置、转让及运用知识产权服务水平,吸引国际领域科技型、创新型企业落户,推动境内外知识产权项目资源集聚。大力推动国际化法律诉讼服务建设,围绕国际贸易仲裁、海事仲裁等领域,加强仲裁服务国际化发展。健全适应国际会计准则的会计审计服务体系,探索建立多层级市场主体,引入外资专业的企业会计服务、审计服务、国际税务服务主体,加快构建行政监管与行业自律畅通有效的协作监管机制,全面提升会计审计服务效能。推动国际商务咨询服务健康发展,大力引进国际知名商务咨询服务企业,充分借助国际化视野与专业化能力,分行业、分区域精准对接优质项目,构建商务咨询服务国际网络,形成江东新区国际创新战略智库平台。
五、打造一流国际教育江东品牌
(一)引进国际教育服务主体。围绕海南建设国际教育创新岛战略目标,充分利用《海南自由贸易港建设总体方案》针对教育领域的开放政策,建设江东国际教育新区,对接国际高等教育集团、海外大学学院,加快推动境外理工农医类高水平大学、职业院校在新区独立办学。加快发展非学历性质的国际教育培训,引入国际化的教育培训机构、职业技能培训机构,积极对接国际互联网教育服务供应商,全面集聚高端优质培训资源。选择合适区域建设江东国际教育新区,招引国内外优质中小学和高等教育机构。
(二)拓展中外合作办学项目。依托先期落地的中英两国合作教育项目哈罗公学,发挥国际学校品牌效应,积极开展基础教育阶段中外合作办学项目,进一步引进国际化基础教育资源,全力打造国际基础教育中心。同时以江东国际教育新区为载体,重点面向“一带一路”沿线国家,吸引国外学生接受优质高等教育,积极引进高等教育领域中外合作办学机构,拓展中外合作办学项目。