【高新区营商环境优化】2020年,海口国家高新区不断优化园区营商环境,园区在全国生物医药产业园区百强榜中名列“生态环境”单项位列第5名,由高新区主导探索与应用的“极简审批”形成经验全国推广,海口国家高新区管委会作为申报单位之一的“立法推行重点园区极简审批改革”项目获第一届“海南省改革和制度创新奖”一等奖。
建立“企业秘书”制度。为96家企业、128个项目配备53名中层以上干部担任企业秘书,为企业提供“贴身服务”,即“一线说事、二线办事”,消除企业“多头跑、跑多趟”的困扰。
上线“极简审批和企业服务平台1.0”。8月,正式上线“极简审批和企业服务平台1.0”,包含7个工改事项在内共10个审批服务事项在平台上均实现秒批秒办。推出企业全生命周期线上服务。围绕企业全生命周期发展需求,在平台上推出“政策智配”“高企认定”“人才服务”“知识产权”“文献检索”“临水临电”等10项线上服务功能。
构建营商环境定期评估机制。引入第三方专业机构担任园区营商环境评估顾问,提出高新区在招商引资、项目建设、园区管理、企业服务等方面的痛点堵点问题,制定营商环境整改清单;每月对高新区营商环境评价指标体系及整改清单落实情况进行跟踪反馈,每季度对高新区营商环境开展评估。
打造全省项目落地最快的园区。让土地等项目。以超常规举措推进土地征收、农转用、收储入库等前期工作,协调相关部门加快土地供给,编制片区规划,解决8宗土地历史遗留问题;加快化解白莲东分干渠美安科技新城段改造、美安科技新城燃气管道迁改、美安大道贯通工程等影响产业和项目落地的“卡脖子”问题,为项目即来即落夯实基础。深圳裕同项目创造“合同洽谈到挂地仅用6天时间”“5月拿地、6月入场、7月开工、12月部分建成投产”的海口速度。让审批提速度。推出“极简审批+承诺秒批制+事中事后大监管”“全程介入设计(三张图)”“拿地即开工”“电子证照二维码认证”等创新制度,提高项目整体审批效率。依托“极简审批和企业服务平台1.0”,实现“极简审批”项目规划函和施工介入函的容缺线上一键办理,快速实现项目的提前介入服务;实现告知承诺事项容缺秒批、部分审批改备案事项秒办,促进开工前审批效率进一步提升到90%以上。同时申请承接省级下放审批管理权限76项、市级下放审批管理权限46项,争取让企业办事不出园区。
打造全省基础最完善的园区。完善基础设施建设。构建与自贸港相匹配的园区“五网”现代化基础设施体系,开展路网贯通、管网改造、“五化”等工程,加快补齐美安、狮子岭污水处理设施的短板,在“六通一平”基础上规划建设冷热电三联供,镇区联动推进基础设施共建共享。加快标准厂房、人才房、公共服务平台建设。标准厂房建成8万平方米、在建10万平方米。集中规划建设人才房和倒班宿舍等项目,创新人才房供给方式,建成3272套,首批交付922套,以优惠价格定向供给30家企业358名人才。在药谷工业园打造涵盖知识产权、药械审评、政务服务等内容的一站式公共服务平台,并以此聚集一批高水平服务机构;加快打造新一批产业孵化、成果转化、物业服务等平台,探索农民集体留用地股份制+金融创新标准厂房项目。
打造全省生活配套最健全的园区。引进优质教育资源。园区内建成观澜湖小学、观澜湖精英学校、海南侨中观澜湖学校、枫叶国际学校;支持东智庄园幼儿园扩建、上海世界外国语学校海口学校建设、海南大学观澜湖校区进驻开建;观澜湖双优实验学校招生。完善医疗配套设施。海南省人民医院南院项目落地观澜湖园区;扩建狮子岭园区、药谷一期卫生室,做好其他专业园区与属地镇卫生院的对接工作。打造便民生活圈。为美安科技新城、云龙产业园、观澜湖旅游园区等新建园区规划充足的商业综合体项目;推进美安科技新城南邻商业中心、美安美食城等项目建设,打造15分钟便民生活圈。
