拓展资料：2020 年海口市规模以上服务业分析

2020 年，面对新冠肺炎疫情考验，海口市规模以上服务业（简称“规上服务业”） 整体恢复持续向好，新产业发展亮点凸显，新动能茁壮成长，其他营利性服务业增速领跑全省，为海南自由贸易港建设顺利开局贡献海口力量。《海南省市县季度地区生产总值统一核算方案（2020 年）》规定，规上其他营利性服务业营业收入指标采用错月数据，即第一至第四季度核算1—11 月数据。

一、总体运行情况

1－11 月，海口市规上服务业企业实现营业收入808.62 亿元，同比下降17.5%。其中，其他营利性服务业实现营业收入324.48 亿元， 增长54.2%；占全省其他营利性服务业比重为63%，增速高于全省16.5 个百分点，拉动全省其他营利性服务业增长30.3 个百分点。

（一） 从营业收入总量看

海口市营商环境的不断优化，大大激发了市场主体入驻的积极性。2020 年以来，全市规上服务业（包括其他营利性服务业） 企业数量不断增加、规模不断扩大，实现营业收入月

增量稳步提高（见图1）。

（二） 从营业收入增速看

受疫情影响，2020 年以来，海口市规上服务业营业收入同比呈负增长，随着国内疫情逐步得到控制，复工复产有效推进，全市规上服务业恢复呈整体持续向好态势。因海南自由贸易港建设利好政策，其他营利性服务业一枝独秀，今年以来营业收入一直保持两位数的增长（见图2）。

（三） 从行业结构看

对比2019 年，2020 年海口市规上服务业行业比重出现一定变动，改变了交通、运输和仓储业独占半壁江山的局面，依托互联网平台的新产业、新业态在危机中育新机，并能蓬勃发展，促进了全市规上服务业行业结构的优化提升（见表）。

二、主要运行特点

（一） 新兴产业表现突出，龙头

企业引领发展2020 年，全市规上服务业新兴产业不断拓展，互联网平台、科学研究和技术服务业、商务服务业等新兴服务行业发展迅速，成为新的经济增长点。2020 年1－11 月，规上互联网相关服务业实现营业收入47.51 亿元，增长76.3%；科学研究和技术服务业44.47 亿元，增长25%；商务服务业202.03 亿元，增长81.4%，拉动规上其他营利性服务业增长43 个百分点，拉动规上服务业增长9.2 个百分点。商务服务业的高速发展得益于龙头企

业的带动作用，其中以互联网广告业务为主的海南字节跳动科技有限公司贡献尤为突出，拉动其他营利性服务业增长50.9 个百分点，拉动规上服务业增长10.9 个百分点。

（二） 新活力不断涌现，新增企业拉动增长

随着自贸港各项政策措施逐项落地，招商引资工作不断推进，新活力不断涌现。近两年新增规上服务业表现出强大的韧劲和足够的动力，对全市规上服务业增长起到很大拉动作用。1—11 月，全市新增规上服务业企业实现营业收入223.9 亿元，增长1.1 倍，拉动规上其他营利性服务业增长54 个百分点，拉动规上服务业增长12 个百分点。

（三） 减税降费效果明显，就业

形势趋于稳定为切实减轻企业负担，营造良好营商环境，激发市场主体发展活力，市委市政府切实做好“减税降费”政策落实工作。尤其是疫情发生以来，采取多项超常规举措帮扶企业渡过难关， 推进复工复产。2020 年1—11月，全市规上服务业税金及附加同比下降34.6%，75%以上的行业呈下降状态，12 个行业大类降幅超过40%。企业负担的社会保险和住房公积金为同比下降25.9%，全部行业呈不同水平下降，其中16 个行业大类降幅超过40%。11 月底，规上服务业用工人数为12.97 万人，同比增长1.9%，32个行业大类中有14 个行业实现正增长，9 个行业较10 月降幅收窄，就业形势趋于稳定。

三、需要关注的问题

（一） 交通运输业整体恢复较

慢，成为规上服务业下滑的主要影响因素1—11 月，规上交通运输、仓储和邮政业实现营业收入312.58 亿元，同比下降47.8%，降幅比1－10 月收窄2.6 个百分点，拉低整个规上服务业29 个百分点。其中，铁路运输业38.22 亿元，下降16.3%；道路运输业17.19 亿元，下降49.1%；水上运输业29.57 亿元，增长0.2%；航空运输业184.8 亿元，下降57.3%；多式联动和运输代理业15.78 亿，下降48.1%；装卸搬运和仓储业2.67 亿元，下降54.1% ； 邮政业24.15 亿元， 增长16.1%。除水上运输业、邮政业，其余6 个大类均为负增长。尤其是航空运输业，占交通运输、仓储和邮政业的比重为59%，受疫情影响严重，降幅达到57.3%，拉低交通运输、仓储和邮政业41 个百分点，拉低整个规上服务业25 个百分点。

（二） 部分生活性服务业层次较低、发展不足

生活性服务业是指满足居民最终消费需求的服务活动。居民服务修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作及体育文化娱乐业是生活性服务业的重要构成部分。1－11 月，规上居

民服务修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作及体育文化娱乐业共57 家，合计实现营业收入30.34 亿元，占全市规上服务业比重为3.8%，同比下降11.1%。其中，居民服务、

修理和其他服务业2.06 亿元，下降0.3%；教育3.13 亿元，下降41.5%；卫生和社会工作14.34 亿元，增长11.2%；体育、文化娱乐业10.81 亿元，下降21.8%。海口市生活性服务

业发展不足，一方面受疫情影响，教育、体育文化和娱乐业因为聚集型行业受限导致消费不足，影响其整体恢复慢于其他行业；另一方面主要是受全市部分生活性服务业企业数量少、

规模小，发展层次较低，发展竞争力不够等因素影响。

（资料来源于市统计局）

 图1 营业收入总量图

图2 营业收入增速图